投资30亿元遭破产清算，这家医院可惜了

日前，号称投资总额达30亿元的重庆全域肿瘤医院有限公司被裁定破产清算。

这件事，怎么看都会觉得很可惜。

从性质上说，它大致相当于抢占制高点失利。

切割

重庆全域肿瘤医院想要抢占的制高点是什么？

包括两个重点：一个是数字化医疗，一个是质子治疗。

数字化医疗是什么？

重庆全域肿瘤医院的初创方之一为：北京全域医疗技术集团有限公司。

“全域”，既是公司名称，又是企业理念。大致意思，是用互联网（云方式）打通、整合肿瘤的放射性治疗。以往，专家资源、患者病例等是地域性的，但在肿瘤放射性治疗方面，通过互联网可以完成上述医疗资源的异地共享，突破诊疗的地域性限制。

由于全域在肿瘤数字化医疗方面的突破性，这家企业不断获得业界“潜力独角兽”“隐形独角兽”等称号。

全域的落地方式，是与全国各地的肿瘤医疗机构合作。而从2014年开始，重庆万州经济技术开发区动工打造万州医药产业园。全域与万州慢慢走到了一起。

按照全域的官方说法——

2017年9月26日，全域与重庆厚捷医药集团有限公司和京东物流集团签署战略合作协议，建设全域万州肿瘤医院和医学影像中心；同时，与重庆市万州区政府签订医疗卫生项目投资协议，共建万州医药产业园。

2018年9月7日，重庆全域肿瘤医院有限公司成立。

全域给自己的定位是：“国有资本引导、非公有制控股、市场化运营、专业化管理的平台型集团企业。”

重庆全域肿瘤医院初创时，全域以51%控股，与此定位一致。

2021年6月，全域退出股东行列，代之以北京耐恩斯科技有限公司，持股20.74%。虽然北京耐恩斯与全域为同一实控人程政，但本质意义已完全不同：全域与重庆全域肿瘤医院完成了切割。

此时，重庆全域肿瘤医院的控股方为重庆厚捷医药集团有限公司（目前实控人为万州经济技术开发区管理委员会），持股比例74.63%。重庆万州经济技术开发（集团）有限公司持股4.63%。

近80%的股权为国资背景，且企业为万州医药产业园重要组成部分……但这样的因素没有变成重庆全域肿瘤医院的拯救力量。

全域官网图片显示：曾经有一个“重庆市万州区医药控股集团”的规划

在全域官网，至今可见重庆全域肿瘤医院的设计效果图，表明全域曾经确实有将该医院作为企业标志性项目的意图。这张图的大门企业标识也并非“重庆全域肿瘤医院”，而是“重庆市万州医药控股集团”。可见其时，全域与重庆合作方有一个更具规模的合作计划。

从另一方面看，全域目前仍在资本孵化的创业路上，“潜力独角兽”“隐形独角兽”……都意味着它还不够强。同时，全域与肿瘤行业企业合作较多，持股、投资关系也比较复杂。

2025年1月8日，全域及实控人程政因劳动争议、人事争议，收到了北京市东城区人民法院的限消令。全域遇到了麻烦。

不管全域与重庆方面，到底是谁切割谁，现实都是：资金链发生了断裂。

2024年12月19日，重庆全域肿瘤医院被裁定破产，也是以王某个人讨薪（8.8万元）为由。此前，重庆全域肿瘤医院涉及的讨薪执行案件为84个，总额130万元。

按照裁判文书，重庆全域肿瘤医院资产约8亿元，账面负债约5亿元，但是由于存在未履行款项，计算后，所有者权益为-3.5亿元。鉴于医院已资不抵债、停工停产，法院裁定其破产。

由讨薪引发破产，重庆全域肿瘤医院的落幕，给人一种羸弱之感。

2025年2月10日，被设定为重庆全域肿瘤医院与包括医生、护士、职能部门等在内的132名职工解除劳动合同的日期。

“吞金巨兽”

重庆全域肿瘤医院破产，一定程度上，反映了肿瘤医疗市场当前的大环境。

全域追求市场化，但市场偏偏形势严峻。

目前，肿瘤医疗行业面临的两大挑战为：盈利挑战与行业升级。

全域曾经的早期投资者之一、国内最大社会投资肿瘤医疗集团之一——美中嘉和医学技术发展集团股份有限公司，于2016年新三板上市后，2024年1月9日又在香港联交所上市。其归母净利润，自2019年至今一直为负：连亏6年。

美中嘉和在《2024年中报》中对此总结，认为公司的利润来源是两个，亏损的原因也是两个：

第一，公司的利润来源之一为医疗设备与软件等，但经济环境不佳导致客户需求下降，同时医疗行业反腐政策影响合作效率；

第二，公司的另一利润来源为医院，而医院正在进行策略调整，集中资源投入质子治疗，影响了企业利润。

美中嘉和言及的、影响企业利润的“质子治疗”，正是重庆全域肿瘤医院的第二个重点，且为核心项目。

啥是质子治疗？

质子治疗，是目前肿瘤治疗的全球前沿高点技术之一。

其治疗方式就是通过设备，将质子加速到光速的70%左右，快速穿透人体，杀死肿瘤。

其治疗过程，是质子束在到达肿瘤之前不释放能量，到达肿瘤时瞬间释放能量，经过肿瘤后停止释放能量，也就是在不损伤肿瘤周围的正常组织情况下，最大化杀伤肿瘤细胞。

因此，质子治疗特别适合局部肿瘤处置。

问题在于，质子治疗不仅是全球前沿技术，更是有名的“吞金巨兽”。

有多“巨”？

有多“吞金”？

来看医疗行业对质子治疗的一些介绍——

• 质子治疗设备高达十几米，一般需要2~3层楼高，占地面积一般在5000平方米以上。

• 项目从启动至正式运营需5~8年：基建部分需24个月以上，环保验收48个月以上，设备采购及安装调试需36~72月，之后才可临床运营。

• 建设一个质子放疗中心的全部资金约4亿~5亿元人民币，重离子中心的投入为前者的2~3倍。

• 上海市质子重离子医院曾进行全球招标建设，西门子报价15亿元，每年维护费用1亿~2亿元。山东淄博万杰医院耗资10多亿元引进质子治疗系统，年维护费用达600万~1000万元。

• 国家卫健委《关于公开征求大型医用设备配置准入标准意见的函》规定：配置多个治疗室质子的，需要放射治疗专业医师不少于12名，其中从事放疗专业10年以上并取得高级专业技术职称者不少于4名，放射治疗物理专业人员不少于8名，其中从事放疗专业5年以上并取得高级专业技术职称者不少于3名；技师不少于10名；具备相应技术实力的设备维护、维修医学工程保障人员，其中配置质子设备的不少于2名，配置重离子设备的不少于4名；具备辐射防护专业技术人员，其中，配置质子设备的不少于1名，配置重离子设备的不少于2名……

• 质子治疗目前病人花费参考：治疗一个病灶27.8万元，一般需要住院1个月左右，算上检查、床位费等，从入院到出院，总费用30万~40万元，医保不报销。

• 2018年，美国有27个质子中心，1/3在亏损。

社会资本的两面

因为投入巨大、投资周期长、盈利困难，上马质子治疗项目，对于投资来说，属于高风险。项目运行中途发生问题，并不能算是意外。

而重庆全域肿瘤医院，则属于明知山有虎，偏向虎山行。

从其控股方重庆厚捷医药集团有限公司官网内容可以推知，重庆全域肿瘤医院所看好的正是这一项目的难度——如此高投入、大周期的医疗投资项目，公立医院的落地开展会很困难，社会投资的效率优势会得到体现，尤其是重庆万州。

重庆厚捷曾经这样分析：

“质子治疗。由于传统的大型回旋质子治疗系统设备庞大、单价高昂，施工周期长，环保压力大，维护费用高，国家审批控制严格，目前还没有一家通过国家审批。”

“目前西南区域共有四川省肿瘤医院、重庆海吉亚医院、重庆大学附属金山医院计划引入质子治疗系统，但是因为设备昂贵、审批手续繁琐等原因，目前推动工作并不理想。”

此外，市场还存在一个变量，那就是质子治疗正在迎来国产化、小型化，这为重庆全域肿瘤医院带来了机会。

重庆厚捷的分析是：

“重庆全域肿瘤医院有限公司联合国际小型化质子企业迈胜科技，拟计划在区委区政府大力支持下，在全域万州肿瘤医院引进落地西部地区一台小型化质子治疗系统，建设肿瘤治疗的万州高地。”

“一旦设立，即具有先发优势和区域聚集能力。”

按照健康界官方账号2024年10月统计，我国内地目前已建成运营或建成即将投入使用的质子重离子医疗机构在10家左右，在建24家，拟建13家。重庆全域肿瘤医院位列24家在建中。

2024年2月8日，国家卫健委发布“关于2023年甲类大型医用设备配置许可结果的通告”，21家质子项目获得许可。重庆全域肿瘤医院以“多室质子放射治疗系统”获批。

相关报道称，在国家“十四五”战略规划中，全国将批准44个新增重离子和质子建设项目。目前，包括本次获批的21家在内，全国获批质子项目共37家。其中，社会办医疗机构仅3家，重庆全域肿瘤医院为3家之一，同时也是西南地区首家。

相关资料显示，重庆全域肿瘤医院质子中心项目：

总建筑面积28773平方米，建筑高度：21.3米（地上3层/ 地下1 层），建设周期24个月，建筑工程投资约2亿元，设备投资约2.2亿元，即总投资约4.2亿元。资金100%自筹。

由此可知，重庆全域肿瘤医院已借助国产设备实现了一定的投资轻量化。

但是，不管规划怎样美好，如何想抢占先机，重庆全域肿瘤医院还是发生了资金问题，无法持续经营，走向破产清算。

这时我们看到，社会资本虽具有灵活优势，但同时，其稳定性受市场的波动影响太大，同样容易发生问题。就像一些观察者指出，社会办医机构从理论上有公立医院不可比的一面，但是，这一面的优势，在实践中基本没有体现出来。

2023年12月25日，重庆万州经济技术开发(集团)有限公司公告，企业将本公司持有的重庆厚捷医药集团有限公司34.51%股权、直接持有的重庆全域肿瘤医院有限公司4.63%股权，无偿划转给重庆市万州工业发展有限公司。

重庆市万州工业发展有限公司，担负着当地工业结构调整与资产整合的责任，也将在重庆全域肿瘤医院的未来命运中起到关键作用。

未来，破产清算的重庆全域肿瘤医院，资产将以何种方式处置完成，会有怎样的接手、换手，重庆全域肿瘤医院好不容易拿到的国家卫健委质子项目许可命运如何，会不会涌现新的盘活？这些问题，都值得我们等待与再观察。

值班编委：樊永锋

编辑：韩涧明

审读：戴士潮