美联储意外退出、美欧金融巨头纷纷紧跟退群，全球净零排放前景何如？

当地时间20日，美国第47任总统当选人唐纳德·特朗普将在华盛顿正式宣誓就职。

在此之前，华尔街大行纷纷退出净零银行业联盟（NZBA）；当地时间17日，美联储出人意料地宣布退出央行与监管机构绿色金融网络（NGFS），而据报道，欧洲的顶级金融企业也在思考是否要退出NZBA。

此外，在本周达沃斯世界经济论坛召开之前，名为“格拉斯哥净零排放金融联盟”（Gfanz）的伞式组织的高层一直在努力召开会议，讨论气候合作的未来。

该组织成立于四年前，通常在每年的第一季度召开会议。小组成员包括汇丰银行首席执行官埃尔德里（Georges Elhedery）、德意志银行首席执行官斯温（Christian Sewing）和瑞银集团首席执行官埃尔莫蒂（Sergio Ermotti）。

然而，据熟悉情况的人士透露，本周该组织讨论联盟未来的努力因日程安排问题、反垄断担忧和政治干扰而告吹。据悉，会议暂定于下月初举行。

值得注意的是，此前在距离2025年1月20日还有一个多月的时间时，已经先后传出特朗普过渡团队制定让美国退出《巴黎协定》甚至联合国气候变化框架公约组织（UNFCCC）的计划的消息。

复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进对第一财经记者表示，特朗普具有了以往4年的经验，其“退群”等行为将更有针对性。

特朗普就任前夕，美联储意外退群

如前所述，当美联储在一份声明中表示，将退出NGFS，因为其日益扩大的范围已经超出了美联储的法定职责。

美联储于2020年加入该组织。而在特朗普即将就职的前三天，美联储宣布退出NGFS，此举各界颇为意外。

NGFS成立于2017年，由八家央行和监管机构发起，该组织成员已扩大到五大洲的一百四十三家中央银行、监管机构和观察员机构，主要负责帮助各国央行和银行监管机构将气候变化带来的风险纳入其指导货币政策和监管金融体系的工作中。

NGFS对此表示，注意到美联储的退出，并对其退出决定表示遗憾和尊重。“美联储是NGFS成立三年后加入网络的第96个成员，美联储不是NGFS指导委员会的成员，也没有领导任何工作。”

近年来，美联储已经采取了一些措施，譬如通过初步分析和报告将气候变化纳入其工作。

但美联储主席鲍威尔一再坚称美联储发挥的作用有限。鲍威尔称，美联储不负责制定气候变化政策，此事应由美国国会负责。

不过，美国国会中的共和党人一直对任何监管银行业气候风险的努力都持怀疑态度，而特朗普即将就任的消息也促使了私营部门的类似退出。

大西洋两岸银行高管的忧虑

同样在17日，蒙特利尔银行成为加拿大第一家宣布退出NZBA的银行。

此前，从2024年年底开始，摩根大通、花旗集团和高盛等美国大银行纷纷退出NZBA。据第一财经记者统计，截至20日，华尔街银行六巨头（花旗集团、美国银行、高盛、富国银行、摩根大通和摩根士丹利）已全部“退群”。

NZBA成立于2021年，旨在令银行通过贷款和投资手段促进企业在2050年前实现“净零排放”，在2024年，该联盟的会员银行在144家左右，广泛分布于全球各地。

然而，伴随美国国内政治环境的再次改变，华尔街大行也在重新审视自己的选择。在特朗普重返白宫之前，美国右翼政客加大了对相关环保公司政策的攻击力度。

据统计，有22位共和党总检察长将矛头指向了美国的各家银行，指责它们串通一气，阻止向石油和天然气公司提供融资。

与NZBA类似的一个资产管理公司俱乐部--“净零资产管理公司倡议”也在近期宣布，将停止跟踪执行情况和报告会员标准，并进行审查以确保其仍然“符合目的”。贝莱德（BlackRock）本月退出了该倡议。

一位熟悉各大银行联盟想法的人士说：“几家银行已经表示，除非银行联盟与净零资产管理公司倡议走同样的路，否则他们将开始退出的进程。他们补充说，这些人希望‘结束所有正式的跟踪和任何被认为违反美国反垄断法的行为’”。

一位资产管理公司的人士则解释道，“美国人并不热衷于协调行动，因为美国的诉讼是关于反垄断和非法协调的。”

值得注意的是，近期美国田纳西州撤销了对贝莱德的一项具有里程碑意义的诉讼。据报道，贝莱德同意就其使用的可持续投资因素作出新的披露要求，这是与美国田纳西州总检察长思科美提（Jonathan Skrmetti）达成的法律和解的一部分。

思科美提称，贝莱德是世界上最大的资产管理公司，他们愿意接受这项和解，这表明ESG时代已经结束。

实际上，针对ESG的反对情绪在共和党政客中相当普遍。

在美国的这股“退群潮”也传到了欧洲。据三位熟悉各方想法的人士透露，欧洲的顶级信贷机构也正在重新考虑是否还要呆在NZBA里面。

而值得注意的是，伴随特朗普政府执政，各方都在关注此次美方是否会再次退出《巴黎协定》。

此前在距离特朗普就职前一个月，拜登政府向联合国递交了美国的国家自主贡献目标（NDC）。这是《巴黎协定》规定的应当更新的气候目标。美方此次承诺，到2035年将温室气体排放量在2005年水平上减少61%~66%。

自然资源保护协会（NRDC）总裁巴普纳（Manish Bapna）对第一财经记者表示，尽管新一届联邦政府或宣称将再次背弃国际承诺，但大多数美国人仍希望采取气候行动，而且清洁能源的快速增长势不可当，“拜登政府提交的NDC可以作为‘北极星’，引导地方政府和企业的气候行动。”

他还认为，即便美国退出《巴黎协定》，联邦政府不能作为，地方政府和企业仍可以加速推进气候行动，获得经济和社会效益，通过这种方式维护《巴黎协定》并兑现美国对世界的承诺。

巴普纳表示，作为全球最大的石油生产国、最大的天然气生产国和出口国，以及历史累计排放最多的气候污染国，美国在全球应对气候变化挑战的过程中肩负着重大责任。无论面对何种政治阻力，美国都必须继续推进应对气候变化的工作。在全球向清洁能源转型的进程中确保美国不掉队，符合美国自身的经济利益。