山西古县：借“外脑”精绘高质量发展蓝图

测绘团队正在研究古县“数字城市”“智慧城市”从二维向三维升级的基础空间信息底座。记者张文华摄

　　近日，《古县“双品质”建设发展调研与引导研究报告》摆在古县县委、县政府主要负责人的案头。
　　该份长达126页、分6个章节23方面的智库报告内容全面、科学严谨、路径清晰，结合国内先进县域发展经验及趋势，探索了契合古县实际的“双品质”建设发展模式与路径，力求在发展理念、发展路径等方面实现创新突破，开辟县域高质量发展新赛道。
　　2024年以来，古县聚焦“1234”工作重心，以巩固提升三大“国字号”品牌为抓手，围绕城市建设与更新、乡村振兴、开发区建设发展以及数智赋能等领域，与山西省城乡规划设计研究院有限公司（以下简称“省规划院”）和山西省测绘地理信息院（以下简称“省测绘院”）开展深层次合作，取得了一系列合作成果，为推动古县高质量发展全面提质提速提供了强劲动力。

院县携手 相向而行

　　凡事预则立，不预则废。
　　为科学制定全县高质量发展规划，2024年新春伊始，古县县委、县政府主要负责人带队，前往省规划院、省测绘院，围绕“智库服务”“数字政府”建设等内容进行交流座谈，三方提出要深化拓展合作领域，持续推动古县高质量发展：
　　2024年3月6日，省测绘院副院长于颂带队来到古县，就推进测绘地理信息服务古县“数字政府”建设工作进行交流座谈，表示要在加强地形图测绘、时空数据管理、城市实景三维建设、信息平台建设等方面给古县提供更多支持；
　　3月13日，省规划院党委委员、副总经理史文正带领“晋规智库”专家组走进古县，以县城、开发区、“千万工程”为切入点，实地走访、调研座谈、研判分析，深入了解古县城乡、产业以及各行业发展情况并形成调研反馈成果；
　　5月6日，古县与省规划院、省测绘院分别签署战略合作协议，持续开展深入合作，齐心协力画出高质量发展最大“同心圆”。
　　古县县委书记刘泳表示，双方要心往一处想，劲往一处使，把握发展机遇，实现良性互动，确保各项合作成果贴合实际、利于实施，朝着能用、有用、用好的方向大步迈进，为推动古县高质量发展全面提质提速提供坚实支撑。
　　大地控股总工程师、省规划院党委书记、董事长宁学军表示，古县是该院“晋规智库”的重要战略支点，该院将充分发挥智库优势，加强沟通交流，进一步摸清情况、找准问题、精准施策，持续为古县高质量发展作出积极贡献。
　　省测绘院党委书记、院长裴彦明表示，古县是该院在全省范围内首个深度合作的县级试点，将充分发挥技术、人才优势，助推古县做好“数字政府”空间基地建设、提升县域规划与管理水平、促进乡村振兴建设等重点工作，将古县打造成院县深度合作的典范。

聚焦重点 精准指导

　　从涧河沿岸到城区小巷，从公园绿地到文旅景区，再从工矿企业到偏远农村……自三方签订战略合作协议之日起，省规划院的“晋规智库”专家团队围绕城市建设与更新、乡村振兴、开发区建设发展、科技创新与智库服务等方面进行深入调研，与相关部门座谈对接，积极开展智库服务工作。
　　专家团队通过系统全面的调研，探查市政基础设施短板，最终形成切合古县实际的排水管网现状总图和现状管网台账，确定了雨污分流改造方案，编制了古县排水专项规划，形成了《古县地下管网及设施更新实施方案》。
　　省测绘院组织了元甲等10余人的测绘团队，6月份至8月份连续三个月驻扎在古县，夜以继日地开展测绘作业，操纵固定翼飞机和无人机飞跃山川丘陵、森林田野，飞遍了古县1196平方公里的每一寸土地。
　　通过高效紧张的内业作业，测绘团队为古县分类分级构建了分辨率优于3厘米的Mesh三维模型99平方公里；分辨率优于5厘米的Mesh三维模型61.6平方公里；分辨率优于10厘米的Mesh三维模型1300平方公里，实现了集人口、经济、公共设施、自然资源、空间规划、文化旅游和应急管理为一体的应用场景。
　　“实景三维是推动‘数字城市’‘智慧城市’从二维向三维升级的基础空间信息底座。”古县大数据中心主任梁文凯说，“比如在传统警务工作模式中，‘一标三实’信息采集全凭民警两条腿走街串巷，手绘图纸，会出现错编、漏标等情况，获取古县全域实景三维数据后，能够快速构建高精度三维坐标体系，将准确的经纬度通过三维框架与地理信息要素进行关联，将实有房屋、实有单位和实有人口一并上图，实现一图统览、一键搜索、一秒响应。”

新的起点 共赴未来

　　2024年，古县县委、县政府与省规划院、省测绘院深化了战略合作伙伴关系，在2024年12月份举办的“晋规智库”战略合作年度总结会上，省规划院拿出一份包括发展方向与定位研判、发展路径与空间布局、分区意向与发展建议在内的整体汇报，对古县县域发展所处阶段及实际状况进行了精准把脉，在发展理念、发展路径等方面提出创新、精准的建议。
　　古县县委副书记、县长李晶说，省规划院撰写的《古县“双品质”建设发展调研与引导研究报告》，发展目标明确了一年怎么干，三年怎么干，五年怎么干，为古县下一步持续推进“双品质”建设提供了有力支撑。
　　省测绘院完成了数字古县实景三维时空平台、古县地理信息公共服务系统、三合镇智慧乡镇政务服务系统和地理信息服务平台建设。
　　2024年12月份，古县启动了2.2万亩“坡改梯”工作的前期勘测工作，在实景三维时空平台的帮助下，仅仅几天就完成了地块认定工作。古县自然资源局局长卢钰杰说：“以往面对这样的工作量，我们需要组织专门队伍，爬荒山、钻林子，耗时一两个月的时间。如今，通过实景三维时空平台，在电脑上轻轻一点，1000多个图斑跃然眼前。”
　　步入2025年，古县县委、县政府将以更加开放的姿态拥抱未来，将过往的成功经验转化为持续前进的动力，依托“外脑”的智慧与力量，不断创新发展思路，拓宽合作领域，共同绘制勇当太岳板块高质量发展全面提质提速排头兵的宏伟蓝图。

山西经济日报全媒体记者 张文华