广东最大城商行为何春节前突然决定终止上市

在深交所排队近五年后，广州银行在2025年春节之前突然作出重大决定，主动撤回发行上市申请，深交所已终止审核。广州银行的这番操作让外界大感意外，尤其是发生在宜宾银行成功在港上市、打破了A+H股三年无银行叩门的僵局之后。

有消息指出，广州银行撤回IPO申请系战略调整的原因，目前也没有赴港上市的准备。作为广东最大的城商行，广州银行为何作出这种决定？

突发

主动撤回IPO申请也没有赴港上市的安排

据深交所公告披露，该所于2023年3月受理了广州银行首次公开发行股票并在主板上市的申请文件，并依法依规进行了审核。日前，广州银行及保荐人国泰君安提交了撤回申请，依据有关规定，该所决定终止对该行首次公开发行股票并在主板上市审核。

广州银行并未对外披露撤回IPO申请的具体原因。有媒体指出，此次撤回申请系广州银行战略调整，同时该行也没有准备去香港上市的安排。这意味着该行筹备16年的上市计划无疾而终。

湘财Plus注意到，广州银行并非首家撤回上市申请的银行，其中：

2022年2月，厦门农商银行撤回IPO申请，该行解释主动调整上市计划是基于股权优化目的，意在利用调整期着力梳理并优化股权，为下一步稳健发展和再次申请上市筑牢基础；

2023年3月，重庆三峡银行未能如期换道注册制，之后该行因引进战投等工作调整上市计划；

2024年1月，排队近6年的安徽亳州药都农商银行撤回申请，理由是发展战略调整；同年6月、7月，江苏海安农商银行、安徽马鞍山农商银行先后撤回申请，两家银行均已排队6年。马鞍山农商银行同样拿出“战略发展”为挡箭牌，并表示对该行经营没有任何影响。

目前，A股仍有6家银行正在冲击上市，分别是湖北银行、湖州银行、昆山农商银行、东莞银行、南海农商银行、顺德农商银行。湖州银行之外，其余均为“已受理”状态。

广州银行为何突然撤回上市申请？目前仍待官方披露。湘财Plus注意到，广州银行刚完成换帅不久，同时董事会发生调整，多位董事任职资格日前获批，正式履行董事职责。此外，该行近年来业绩、资产质量、IPO推进等方面均存在不少问题或挑战。

人事

完成董事长交棒不久 多位新任董事正式履职

广州银行撤回IPO申请之前，刚刚完成董事长的轮换，同时多位董事任职资格日前获批，正式履行董事职责。

2024年11月，担任广州银行董事长4年多的丘斌卸任。丘斌曾在金融监管部门工作长达30年，2017年调任广州银行行长，并于2020年升任董事长。广州银行对丘斌给予高度评价，称其为该行做出重要贡献，是是该行长期稳健发展的带领者和实践者。

接棒丘斌掌舵广州银行的是李大龙。李大龙1972年出生，长期在农业银行系统任职，曾任农业银行深圳前海分行行长、澳门分行副行、广东省分行副行长、广州市分行行长等职务。截至目前，李大龙的任职资格仍待监管部门核准。

湘财Plus注意到，广州银行多位董事任职资格也于近期获核准。据广州银行1月14公告，该行近日陆续收到广东金融监管局的批复文件，新任董事马智彬、汪震东、杨建能、吴钊明、徐蓓蓓的任职资格已获得国家金融监督管理总局广东监管局核准，正式履行董事职责。

业绩

资产规模增速逐年放缓 净利润连续三年负增长

据湘财Plus此前文章，截至2024年三季度末，广州银行资产总额8320.83亿元，资产规模增速逐年放缓，2023年度增幅跌至个位数，仅4.76%。

业绩方面，广州银行2023年实现营业收入160.03亿元，同比下降6.71%，为2018年以来首次负增长，实现净利润30.17亿元，同比下降9.64%，连续三年负增长。

2024年该行业绩继续承压。据三季报，该行1-9月实现营业收入107.63亿元，同比下降约12.55%。截至目前，该行2024年净利润数据尚未公开。

资产质量方面，2021年末至2023年末，广州银行不良贷款余额分别为60.84亿元、97.1亿元、95.11亿元，不良贷款率分别为1.57%、2.16%、2.05%，拨备覆盖率分别为189.43%、155.32%、160.08%，仍面临不小的挑战。

IPO

喊出上市口号16年没有实质进展 多次被中止审核

早在2009年，广州银行就对外透露上市计划，计划2010年上半年引入战略投资者，力争在三年内完成上市。不过，该行立下的目标并未如期实现。2018年，时任董事长黄子励在年报中提及“全面启动A股上市工作”，之后两年的经营计划中，该行均将上市1号工程放在全行战略的突出位置。

直至2020年，广州银行正式向证监会提交了上市申请，2023年3月全面注册制落地，深交所受理了广州银行的上市申请，此后一直处于已受理状态。值得注意的是，期间该行IPO审核多次被中止。

2024年3月，广州银行、东莞银行等6家银行IPO审核中止，原因均为IPO申请文件中记录的财务资料已过有效期，需要补充提交。6月，该行更新提交相关财务资料，审核恢复。8月，因广州银行需更换申报会计师，深交所再次中止其发行上市审核。

据湘财Plus此前文章，广州银行此前聘请的会计师事务所是天职国际会计事务所。因在奇信股份年报审计中未尽职尽责，并涉嫌伪造、篡改、毁损审计工作底稿，天职国际被罚款、暂停从事证券服务业务。广州银行彼时发出选聘公告，同时招标三家会计师事务所，一家为主选，两家为备选，一度引发关注。

据深交所披露的IPO进展详情，2024年9月，广州银行IPO申请文件中记录的财务资料又过有效期，需要补充提交；11月，该行已更换申报会计师；直至2025年1月，因广州银行、保荐人撤回发行上市申请，深交所决定终止其发行上市审核。

股东

广州市政府为实控人 大股东还有南方电网、南方航空

公开资料显示，广州银行成立于1996年9月，前身是在46家城市信用合作社的基础上组建广州城市合作银行，1998年更名为广州市商业银行，2009年获批更为现名，是广东省内资产规模最大的城商行。

广州银行最大股东是广州金融控股集团有限公司（以下简称广州金控），持股26.59亿股，持股比例为22.58%，同时其通过子公司间接持有23.22亿股，持股比例为19.71%，广州金控实际持股42.30%，为该行控股股东。而广州市人民政府持有广州金控90.74%的股权，因此广州银行实际控制人为广州市人民政府。

据官网介绍，广州金控成立于2006年，是广州市委市政府整合市属金融资产而成立的国有金融控股平台。目前，广州金控全资及控股企业49家，参股企业106家，形成了国家金融、地方金融、金融科技、生物医药、招商服务和实业资产六大业务板块。

持有广州银行5%以上的主要股东还有南方电网、南方航空及广州工控集团控股子公司广州工控资本管理有限公司，分别持股16.94%、12.68%、7.58%。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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