内江高新区探索土地利用新模式 发展现代都市工业促进产城融合

封面新闻记者 黄晓庆

近日，在位于内江高新区高桥园区的长川科技集成电路封测设备研发制造项目上，二号厂房正在紧锣密鼓地进行内部装修，预计今年上半年将投入使用。项目周边不仅有便利的交通，还有成熟的商圈、住宅楼，以及内江师范学院等3所高校。

以长川科技为代表，近年来，内江高新区立足“又高又新”要求，大力发展现代都市工业，推动工业化与城市化融合发展，在产城融合的道路上走出了一条独具特色的改革之路。

尊重企业诉求

引进研发企业落户城市核心区

内江高新区成立于2014年5月，2017年2月创建为国家高新区，由高桥园区、白马园区、隆昌园区、资中园区、威远园区“一区五园”组成，其中，“直管区”面积55.3平方公里。

按照产业发展规划，高桥园区主要发展软件与信息技术服务产业，白马园区主要发展电子信息产业。作为一家装备研发、生产和销售的高新技术企业，长川科技为什么没有落户白马园区，而是建在了高桥园区？

长川科技（内江高新区供图）

内江高新区经济发展局副局长樊益翔解释说，长川科技属于技术、人才密集型的研发制造企业，人才需求量大，对工作环境要求比较高，如果入驻工业园区，周边配套相对弱一些，而城市区域配套相对更完善，有利于吸引人才。

“我们总部在杭州，全国都有研发中心，很多员工有出差的需求，来到内江，我们这里离高铁站步行就10分钟，很方便的。”长川科技相关负责人介绍了在这里工作生活的便捷优势。

调整土地性质

率先实施“商住用地改科工用地”

落户城市核心区可不是这么简单的事，最大难题就是调整土地性质。难点何在？“发展现代都市工业，既要从长远的角度来统筹规划产业布局，又要平衡工业化和城市化之间的矛盾，还要做好城市基础配套设施的完善、产业生态优化以及生态环境的优化。”樊益翔说。

在此背景下，内江高新区借助开发区目录修编和片区控规修编，摆脱传统开发路径，优化拓展发展空间，推动高桥园区现代都市工业规划建设，在内江市率先实施“商住用地改科工用地”的土地利用新模式，实现“产城人”融合发展，不断赋予高新区发展新活力。

樊益翔坦言，其实调整土地性质后，从短期来看，土地价格降低了，但是从长远来看，有利于企业发展，从而吸引带动上下游企业落户。而且与一般工业相比，现代都市工业具有增值快、就业广、有税收、有环保、适应性强等特点。

吸引优质人才

为产业发展提供人才支撑

其实，不仅仅是长川科技，当前正在建设的西南氢能装备研发制造基地项目、中科摇橹船西南业务总部及智能视觉智造基地项目，入驻科创园区的科大讯飞、国星宇航等数字经济产业项目都是内江高新区发展现代都市工业的代表。

吸引和留住人才是产城融合的关键。在吸引人才方面，内江高新区不仅有最高10万元的岗位激励金，更有安居补贴、就业补贴、培训补贴、实习补贴，全力为各类人才提供最优越的发展环境。该区还与电子科大、西南交大等川渝两地的10余所高校建立了务实合作关系，能够为产业发展提供人才支撑。

目前，内江高新区正在规划两千余亩的现代都市工业的发展区，同时为了给现代都市工业的企业做好配套，附近建有企业孵化器、人才公寓，为企业引进高层次人才服务。

此外，内江高新区不断完善周边配套设施，布局学校、商超、公共服务设施。如今的高新区，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，人居环境日益改善，一座宜居宜业的现代化新城正加速崛起。