昆明市政协委员建议“挖潜扩容”扩大学位供给，应对初中学位不足

昆明市政协委员、昆明市五华区教育体育局副局长赵坚提出《关于重视小学毕业生数量变化对现有初中学位供给不足产生影响的建议》。他表示，根据《昆明市2023年教育事业发展统计公报》，小学毕业人数逐年增加给初中带来巨大压力。从短期内分析，昆明市义务教育学位供给将面临较大压力，教育资源总量依然不足。

赵坚建议，合理制定“挖潜扩容”工作方案，通过充分利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大学位供给。

赵坚认为，小学学龄人口入学从2016年以来逐年增加，虽然2023年起学前教育入学人数开始有所减少，但三年后才影响小学，小学六年后才影响初中。从短期内分析，昆明市义务教育学位供给将面临较大压力。从近两年看，已经逐步凸显，教育资源总量依然不足。以义务教育为例，昆明市2023年小学入学人数比2022年净增2.7万人，未来三年小学入学人数将达到39.85万人，小学毕业人数的逐年增加给初中带来巨大压力。

为使昆明市教育资源更好地适应新时期人口结构的变化。赵坚建议：及早规划，按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势，以县（市）区为单位统筹义务教育学校布局，有序推进教育资源扩容，同时建立健全适应学龄人口规模变化的基础教育学位供给动态调整机制；优化义务教育阶段的学校布局，按照义务教育学校优质均衡建设标准，补齐学校教学设施设备，确保学校硬件达标。预留足够义务教育学校用地，建立义务教育学校建设协同机制，做好闲置教育用地再开发利用工作，合理规划小规模学校并点工作，推动教育资源扩容升级，保障学生就近接受优质教育；加大教师编制的科学谋划，完善教师补偿调配。要在全面梳理学校编制的基础上，综合考虑常住、户籍、非户籍等不同类型的学龄人口数据，建立科学合理的中小学教师补偿制度；推进义务教育学区制管理和集团化办学。推进各县（市）区科学规划学区布局，构建学区制管理框架，组建学区管理中心，统筹学区资源，推动资源共享。完善集团化办学机制，对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，合理制定“挖潜扩容”工作方案，通过充分利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大学位供给。

开屏新闻记者 张勇

一审 何晓宇

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