北京
近年来，电信网络诈骗案件频发，引起了社会广泛关注。尽管中国政府已经实施了严格的电话实名制，但诈骗分子依然能够通过各种手段获取电话卡，实施诈骗活动。
在这一过程中，通信公司的部分高管和员工为了个人利益，明知违法仍参与或协助诈骗，成为了电信网络诈骗的重要推手，特别是包括基础电信运营商和虚拟运营商在内的通信运营商在这一过程中负有不可推卸的责任。
2023年9月，湖北省随州市警方破获了一起涉及电信网络诈骗的重大案件。专案组民警对涉案手机卡进行了溯源调查，发现大量手机卡分别通过北京的两家通信公司销售总监王某娟、员工李某栋流向电信诈骗团伙。
2021年9月，诈骗团伙通过北京某通信公司的销售总监王某娟与李某栋签订了业务合作协议，先后申领到手机卡1.9万余张。
李某栋在明知吕某等人使用这些手机卡群发赌博类短信的情况下，为了公司效益和个人收入提成，仍向吕某批量提供手机卡。
2021年10月至2022年12月期间，当诈骗团伙与李某栋沟通不畅、产生纠纷时，王某娟一边从中协调帮助嫌疑人进一步犯罪，一边安排其弟弟王某强与李某栋合作，又先后申领到手机卡4.86万张，售卖给了犯罪、被其用于发送涉赌引流短信。
犯罪团伙在群发赌博短信的相关手机卡号被群众多次投诉后，王某娟利用自己公司高管的身份对相关投诉消极处理，不仅不及时封停相关卡号，而且也没有采取措施对发出的手机卡用途和去向进行追踪监管，反而继续为该团伙又提供了1.5万张用于诈骗、赌博等犯罪行为。
从湖北随州警方破获的这起电信诈骗案来看，向犯罪团伙提供手机卡的通信公司难辞其咎：
首先，实名制落实不力。尽管中国已经实施了电话实名制，但通信运营商在落实这一制度时存在明显的疏漏。王某娟和李某栋等人能够大规模申领并出售手机卡，说明运营商在实名制审核和管理上存在严重问题。
其次， 内部监管缺失。作为公司的高级管理人员和员工，王某娟和李某栋本应严格遵守法律法规，履行好自身的职责。然而，他们却利用职务之便，与犯罪分子勾结，为非法活动提供便利。这反映出运营商在内部监管和员工道德培训方面存在明显不足。
第三、消极处理投诉。当犯罪团伙使用手机卡群发赌博短信被群众多次投诉时，王某娟利用自己公司高管的身份消极处理，未及时封停相关卡号，也没有采取措施对发出的手机卡用途和去向进行追踪监管。这种行为不仅纵容了犯罪，也严重损害了公众利益。
最后，经济利益驱动。王某娟等人为了追求个人或公司的经济利益，不惜违反法律，这种行为暴露了部分通信行业从业者在面对巨大经济诱惑时的道德底线失守。
电信网络诈骗是一个复杂的社会问题，把所有的网络诈骗都冠以“电信网络”的名头有失偏颇，在猖獗的缅甸诈骗案中，“电信网络”只是诈骗分子们使用的诈骗工具之一，而这些工具只是起到了便利诈骗分子行骗的作用。所以，侦破和打击以电信网络为工具实施的诈骗案，加强对“电话卡”的源头管控也是重要的一环。
通信运营商作为电话实名制的落实方，应对其在电话卡实名制落实中出现的疏漏承担相应责任和义务，同时加强内部管理和技术防范措施，为打击电信网络诈骗贡献更多力量。
通信运营商应当增强社会责任感，建立健全的内部控制体系，加强对员工的职业道德教育，提高风险防控能力。同时，企业还应该积极配合公安机关，共同打击电信网络诈骗，保护用户权益。
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