保税航油业务改革落地黑龙江

海关关员对保税航油运营情况进行现场核查。 图片由哈尔滨海关提供

本报讯（记者付宇）近日，哈尔滨保税航油项目服务推介暨启动仪式在哈尔滨临空经济区航空保障产业园举行，标志着保税航油海关监管改革正式落地黑龙江。在试运营期间（1月1日至7日），哈尔滨海关监管哈尔滨太平国际机场59个国际航班加注保税航油共计391.68吨。

据了解，航油即航空煤油，是民用航空业发展的必备能源。通常情况下，国际航班飞机在起飞及经停机场加注执行该航次航班必需的航油。据测算，航油成本占航空公司运营成本的30%～40%，是航空公司除飞机采购外最大的成本支出项目。在我国，航油分为内贸航油和保税航油。

保税航油是我国一项特殊的开放政策，指国家为执飞国际航线的航空公司提供免税油品供应，从而降低其燃油成本。根据现行政策，境内航空公司国际及港澳台航班从保税仓库购进的保税航油在出库时免征进口关税和进口环节消费税，境外航空公司的国际及港澳台航班从保税仓库购进的保税航油出库时免征进口关税、进口环节增值税和进口环节消费税。

“为服务哈尔滨国际航空货运枢纽建设，我们深入推进智慧海关建设，提出开通保税航油业务的改革设想，成立工作专班，研究解决项目落地、验收、启动环节存在的问题，服务企业畅享海关改革红利。”哈尔滨海关企业管理和稽查处负责人耿鹿说。

此外，哈尔滨海关与临空经济区、中航油东北分公司、黑龙江分公司多次召开专题会议，宣讲解读海关关于航空器燃料供应保税监管工作的最新要求和改革方向。哈尔滨海关所属太平机场海关成功纳入海关总署2024年试点单位，成为东北地区首家保税航油业务改革试点海关。

为保障保税航油在开通后高效运转，太平机场海关充分发挥科技手段在航油监管中的优势，打造“智慧监管”模式，通过信息化手段建立“系统数据比对、远程实时监控、现场随机核查”的立体监管模式，实时掌握航油仓储数据和流量动态，确保对保税航油“进、出、转、存”各环节的动态监控。同时，针对保税航油出库频繁、时效性强的需求，推出提前申报、预约通关、集中申报等一揽子便利措施，实现保税航油即到即放，降低企业成本，提升通关效率。

“保税航油业务开通后，15条国际客货运航线每吨航油成本将降低13%左右，促进哈尔滨国际航线增长，为黑龙江开展国际贸易投资、商务合作、人员往来、旅游发展等提供便利，为建设哈尔滨国际航空枢纽、打造连接欧美的空中物流通道提供有力支撑。”哈尔滨太平机场海关关长张爽说。