城中村改造、改扩建学校、开建长海大桥……2025年，这些大事和咱有关！

住房建设 教育发展

交通保障社保待遇 养老服务

一直以来

这些民生领域

都是市民关注的焦点

也是每年两会的热议话题

2025年

大连市第十七届人民代表大会

第四次会议期间

列席会议的各委办局负责人

为我们解读民生发展

擘画未来蓝图

市住建局

启动16个城中村改造项目

实施100公里

老旧供热管网更新改造

市住房和城乡建设局局长

梁春波

2025年，市住房城乡建设局将切实稳住楼市，积极构建房地产发展新模式，系统防范化解房地产领域风险，有力保障和改善民生。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。

持续用力

推动房地产市场止跌回稳

通过推动项目建设、把握土地出让节奏、处置闲置存量房地产用地等方式，项目化清单化推进房地产投资增长，促进全市房地产市场平稳健康发展。加力实施城中村改造，计划在已经实施的26个改造项目基础上，再启动16个城中村改造项目，总投资150.48亿元。

推动构建

房地产发展新模式

持续优化“配租+配售+货币补贴”的住房保障体系，加快建立多层次、租购并举的住房制度，对低收入住房困难家庭、新市民和青年人、工薪收入群体、各类人才等群体实施分类、精准住房保障。

建设顺应人民群众

新期待的“好房子”

研究制定大连市“好房子”技术导则，推动“好房子”示范项目建设。持续加大危旧房改造，今年全市计划改造C、D级城市危旧房25万平方米，惠及5600户居民；对168户农村低收入群体等重点对象实施危房改造。

打 造

宜居韧性智慧城市

推动城镇燃气、城市供热、城市排水等管网及设施更新改造，计划实施100公里老旧供热管网更新改造、50公里城市地下老旧排水管网更新改造和100公里老旧燃气管网更新改造。加快推进住宅老旧电梯更新改造，谋划3525部老旧电梯更新改造项目。

市教育局

改扩建义务教育学校5所

增加学位5000个

市教育局局长

鞠振伟

2025年，全市教育系统将围绕“教在大连、学在大连”教育高地建设工作任务，加快推动教育强市建设。

坚持五育并举

强化思政课建设，启动“研学之城”教育品牌创建工作。

探索实行足球人才培养“一条龙”成建制流动升学体系和在部分中学试点足球特色班，高水平筹办2025年国际大体联足球世界杯。

扎实推进“阳光教育”平台建设、“校园餐”专项整治、家校社协同育人“教联体”建设等。

加大优质资源供给

出台《大连教育强市建设规划纲要》，统筹推进国家基础教育综合改革实验区、国家义务教育教学改革实验区、国家特殊教育改革实验区建设。

新建、改扩建公办幼儿园5所，新增公办学位1080个。

新建、改扩建义务教育学校5所，新增公办学位5000个，创评第二批义务教育新优质学校60所。

推动普通高中特色发展，优质高中校数占比达到60%以上。

推 动

职教高教高质量发展

加快构建现代职业教育体系建设，筹建市属高职学院2所。

广泛开展“爱连兴连”贯通教育，引导学生“学在大连、爱上大连、留在大连”。

打 造

高素质专业化教师队伍

实施“优师千岗计划”，招聘1000名中小学教师。

完善中小学师资优化配置和预警系统，干部、教师轮岗交流800人以上。

市交通运输局

开工建设长海大桥

新机场中线主通道等

重大交通项目

市交通运输局局长

赵云峰

2025年，市交通运输局将聚焦“六个建设”目标任务，精准落实《提升清单》，立足大连国际性综合交通枢纽城市定位，抢抓政策机遇，加快谋划建设现代化交通基础设施，着力推动交通物流转型升级，全面提升行业治理能力和服务水平，为奋力谱写中国式现代化大连篇章贡献交通力量。

扩大交通有效投资

加快完善

现代化综合立体交通网

开工建设长海大桥和新机场中线主通道等重大交通项目，推动太平湾散粮泊位一期工程等水工项目完工，深入实施货运枢纽补链强链，全年力争完成交通固投130亿元，增长8.3%。

提升港航发展质效

持续促进

交通物流降本提质增效

加大海运航线和运力供给，新开4条集装箱航线，新增2艘货运船舶。着力推动大宗物资“公转铁、公转水”，不断提升铁路和水路货运量比例，进一步畅通海陆大通道，有序推进多式联运示范创建，保持中欧班列健康稳定发展，力争实现海铁联运量增长3%。

深化交通运输改革

全面提升运输服务品质

深化出租汽车巡网融合，建立市场运行监测和信息发布机制，持续规范平台经营行为。深化公共交通供给侧结构性改革，新开调整4条公交线路，开放公交场站配套停车泊位300个，便捷百姓出行。积极培育新质生产力，开发“低空+物流”应用场景，建设“北醇南运”海陆通道。

市人社局

抓好高校毕业生等

重点群体就业

适时提高

社会保险待遇水平

市人社局局长

戴紫童

2025年，大连市人社系统将全力以赴稳就业、促增收、惠民生、守底线，在大连“两先区”高质量发展中展现人社系统更大担当和作为。

着力推进

就业友好型城市建设

研究制定促进高质量充分就业系列政策举措，持续实施“万岗计划”，抓好高校毕业生等重点群体就业。

着力落实

社会保险改革政策

稳妥有序实施延迟法定退休年龄改革，精准实施养老保险参保扩面工作。

着力强化

人才工作提质增效

落实落细“兴连英才计划”，在专业技术人员队伍建设上，重在打造博士、博士后人才高地；

在技能人才队伍建设上，重在选树“辽宁工匠”“大连工匠”等优秀高技能人才。

着力建强

事业单位队伍

统筹落实好事业单位集中招聘、考核奖惩、能力培训工作要求。

着力维护

劳动关系和谐稳定

强化欠薪治理机制落实，全力保障劳动者合法权益。

着力促进

城乡居民乐业增收

强化提升劳动者就业创业能力，加强企业薪酬宏观指导，适时提高退休人员基本养老金。

市民政局

提升社会救助综合能力

建设不少于1000张

家庭养老床位

市民政局局长

李子刚

2025年，大连市民政系统将深刻把握新时代民政工作的职责使命，加大保障和改善民生力度。

着力构建城乡统筹的

低收入人口

分层分类救助帮扶体系

严格落实重病重残单独保障、特殊成员分类上浮、社会保险费用扣减、就业创业低保渐退等救助政策。

强化低收入人口动态监测，将存在现实困难和潜在风险的低收入人口纳入监测范围。

提升社会救助综合能力，建立需求评估指标体系，编制服务类社会救助清单，推进大连市分散的单项“生活类”救助模式向综合的“服务类”救助体系转变。

推动“普惠型”养老服务

走深走实

深化公办养老机构运营体制改革，通过“公建国营”“公建民营”等多种形式，在满足特困人员集中供养需求基础上，剩余床位面向社会提供普惠养老服务。

持续落实新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”工作要求，不断完善“1+N”居家社区养老服务网络设施，提升居家社区养老服务能力水平。

调整养老服务扶持发展政策，鼓励引导养老服务机构重点运营护理型床位，满足失能老年人机构养老刚性需求；面向具有本市户籍的城市失能、半失能老年人建设家庭养老床位不少于1000张，面向3500户具有本市户籍的特殊困难老年人家庭开展适老化改造工作，完成失能程度较高的特殊困难老年人能力评估工作。

信源：大连发布 市住建局 市教育局 市交通运输局 市人社局 市民政局 新闻大连