粗放式开采致矿山生态环境被破坏 高争民爆子公司等三被告遭索赔1.26亿元

1月9日，高争民爆（002827.SZ，股价24.61元，市值67.92亿元）公告称，控股子公司成远矿业开发股份有限公司（以下简称成远矿业）近日收到西藏自治区昌都市中级人民法院（以下简称昌都中院）传票以及出庭通知书。

据悉，因合同纠纷，原告西藏昌都高争建材股份有限公司（以下简称昌都高争）向昌都中院提起行政诉讼，要求被告四川川煤第六工程建设有限公司（以下简称川煤第六）、浙江华钻建设有限公司（以下简称华钻建设）、成远矿业对2017年至2022年3月期间粗放式开采的侵权行为所造成的损失承担连带赔偿责任，包括但不限于行政罚款、生态环境修复、矿山停止开采而迫使原告为维持正常生产外购熟料损失等共计损失为1.26亿元。

认定粗放式开采导致矿山生态环境破坏

公告显示，昌都高争是昌都市辖区的水泥类生产的一体化企业，上述三被告与其先后签订了《埃西乡邦迪石灰岩矿矿山开采承包合同》等相关合同，合同约定在矿山开采实施期间，分别由川煤第六、华钻建设昌都分公司（目前昌都分公司已注销）和成远矿业进行开采承揽作业。

2022年3月28日，中央第四生态环境保护督察组对昌都市埃西乡邦迪石灰岩矿山生态环保工作情况进行了督察，认为在邦迪石灰岩矿山开采过程中存在粗放式开采（矿山道路沿线破坏面积大、废渣随坡倾倒、原料矿通过山体倾倒至山脚）等破坏生态环境的违法侵权行为，造成了埃西乡邦迪石灰岩矿山生态环境严重破坏的后果。

2022年3月29日，昌都市生态环境局向昌都高争下达了《行政处罚决定书》，要求责令改正违法行为并罚款87.5万元。2022年3月30日，昌都市卡若区自然资源局对昌都高争下达了停工整改通知，要求其立即停止开采和停止矿石通过山体倾倒至山脚行为；立即制定整改方案并开展生态修复治理工作，全面落实好整改期间的安全生产及环保措施等。

此后，昌都高争应自治区、昌都市政府的要求，根据法律和相关管理规定，委托有资质的机构开展生态功能损害鉴定评估工作，制定生态修复方案，并按照方案开展生态修复工作。

2022年7月22日，受昌都市自然资源局指令，生态环境部南京环境科学研究所司法鉴定所接受的委托，以2016年为该埃西乡邦迪石灰岩矿山生态环境破坏的起始时间，以2022年3月该埃西乡邦迪石灰岩矿山停工为损害评估期间，围绕“粗放式开采所导致的环境损害情况”进行损害评估的司法鉴定，司法鉴定确认该粗放式开采行为是导致生态环境破坏的直接原因。

三被告遭追偿

公告还显示，2022年12月10日，昌都高争作为该埃西乡邦迪石灰岩矿山开采项目业主单位，为恢复水泥生产，减少损失继续扩大，作为赔偿义务人与昌都市人民政府、昌都市自然资源局达成《磋商性协议》，承担本次该埃西乡邦迪石灰岩矿山生态环境修复的责任。

2023年9月25日，对于昌都高争所提《关于西藏昌都高争建材股份有限公司昌都市巡视组四项整改的验收意见》，昌都市卡若区自然资源局通过初步验收，昌都高争完成了上述三被告粗放式开采所造成的生态环境破坏的生态修复工作。

对此，昌都高争认为，其已因三被告的侵权行为承担了生态环境破坏的全部损害责任，原告依法有权向三被告追偿。故起诉三被告对2017年至2022年3月期间粗放式开采的侵权行为所造成的损失承担连带赔偿责任，包括但不限于行政罚款、生态环境修复、矿山停止开采而迫使原告为维持正常生产外购熟料损失等共计损失为1.26亿元。

高争民爆表示，截至公告日，本次涉诉案件尚未开庭审理，其对公司本期利润或期后利润的影响存在不确定性，公司将依据有关会计准则的要求和实际情况进行相应的会计处理，并及时按照规则要求履行信息披露义务。

据高争民爆2024年三季报，公司前三季度实现营收11.72亿元，同比增长1.37%，实现归母净利润1.11亿元，同比增长33.47%；截至2024年9月末，公司货币资金达6.52亿元。