解读 2025 年国家专精特新企业认定新评价指标

随着经济发展格局的持续演变与创新驱动战略的深入推进，国家专精特新企业的认定工作也迎来了关键的变革节点。近日，2024专精特新中小企业发展大会在上海举行，工业和信息化部在大会上发布了《中小企业专精特新发展评价指标体系》，该指标体系从评价维度、增长指标等方面有了新的变化，这些将直接影响到中小企业在专精特新方向的认定以及能否有资格获得资金支持，因此，深度了解这些变化才能为企业的未来发展之路点亮明灯。

新的《中小企业专精特新发展评价指标体系》评价维度更加的全面，主要分为两部分。一是企业评价指标体系从微观层面评估企业专精特新发展情况，设置专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性等5项指标及 16 项二级指标、23 项三级指标；二是区域评价指标体系从宏观层面评价区域培育服务情况，包含培育质量、培育基础、培育工作 3 项一级指标及 16 项二级指标。除此之外，新的评价体系结合企业在产业链上发挥作用的情况，设置了加分项。

企业评价结果是区域评价的重要内容，所以深度了解企业评价指标体系的变化尤为重要。新版评价体系将更加强调以下几个方面：

1、新增成长性指标：

主要考察企业成长性和可持续发展情况，评价企业是否具有长期发展的潜力。

①市场扩张涵盖营业收入增长率超出行业均值情况等1项三级指标；

②盈利提升涵盖利润增长率超出行业均值情况等1项三级指标；

③资产积累涵盖净资产增长率超出行业均值情况等1项三级指标。

这些新增的成长性指标，将有助于识别在市场中具有强大成长潜力和可持续发展能力的企业，为政府、金融机构等筛选出更具投资价值和发展前景的专精特新企业，提供精准支持。

2、专业化指标细化：

主要考察企业深耕细分市场、技术专注程度、行业地位等情况，强调企业在细分领域的专业化优势和行业竞争力，重视企业对发明专利的掌握以及在标准制定中的参与度与贡献。

①业务专注涵盖从事细分市场年限和细分行业营业收入排名等2项三级指标；

②技术聚焦涵盖发明专利集中度等1项三级指标；

③专业地位涵盖主持或参与制修订国际、国家、行业标准数量等1项三级指标。

3、精细化指标更新：

主要考察企业经营效率、管理效率、质量控制等情况，更关注各项指标是否超出行业均值，如人均营收、净资产收益率、成本类利润率、销售和管理费用率等，评价更详细，注重财务经营业绩。

①经营效率涵盖人均营收超出行业均值情况、净资产收益率超出行业均值情况和成本类利润率超出行业均值情况等3项三级指标；

②管理效率涵盖销售和管理费用率超出行业均值情况等1项三级指标；

③专业地位涵盖企业获得质量管理体系认证情况和产品获得权威认证情况等2项三级指标。

4、创新能力指标提升：

主要考察企业创新投入、创新产出和创新组织等情况，更关注企业对创新的重视程度和投入力度，更重视专利的质量和影响力，看重企业创新成果的价值和市场竞争力。

①创新投入涵盖研发投入和研发投入占比等2项三级指标；

②创新产出涵盖发明专利数量（加权）和发明专利网络点度中心度等2项三级指标；

③创新组织涵盖研发机构建设水平和研发人员数量等2项三级指标。

5、特色化指标拓展：

主要考察企业市场优势、数字化、绿色化、国际化等情况，新增绿色化标杆指标，强化先进绿色技术推广，数字化转型指标更具体。

①市场优势涵盖毛利率超出行业均值情况等1项三级指标；

②数字化转型涵盖数字化转型评测得分/获得智能工厂等称号/两化融合发展水平/通过两化融合管理体系贯标等1项三级指标；

③绿色化标杆涵盖获绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色产品、能效/水效“领跑者”企业等称号，符合环保装备制造业规范条件等1项三级指标。

④国际拓展涵盖PCT专利数量等1项三级指标。

除此之外，新的评价体系算法提升并新增加分项。

遵循质量为先，科学客观、综合评价的编制原则，新的评价体系对企业的评价方式变得更加的科学，强化定量评价，其中财务相关的指标达到11项，占指标总数的47.8%，政策偏向于成长型且财务健康的企业。

加分项更注重产业链协作，新的评价体系结合企业在产业链上发挥的作用给予适当加分，鼓励企业与产业链上下游企业合作，如开展研发技术合作、产销合作等，更好地发挥企业在产业链协同发展中的引领作用，助力产业整体升级。