全面取消在就业地参保户籍限制，这会影响养老金水平吗？

1月7日，国家发改委发布了《全国统一大市场建设指引(试行)》。

其中有一条内容提到：

有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。

这意味着以后大家参加社保，不论是企业职工社保还是城乡居民社保都可以直接在工作所在地缴纳，不用来回奔波，这将大大方便大家缴纳社保，减少一些不必要的麻烦。

虽然目前我国社保覆盖的人群越来越多，但是当前各地的社保相对是分裂的，而且很多地方缴纳社保都要求以户籍为准，特别是城乡医保和养老保险基本上都只有本地区户籍居民才能够参与。

但从实际情况来看，目前我国人口跟户籍分离的现象是非常普遍的，有很多农村地区的居民户口长期就在农村，但是他们却长期在城里面务工。

这至少会带来两个困扰。

第1个是缴纳社保比较麻烦，有时候需要变更这个手续都得亲自跑回老家办理，来回不光浪费路费，而且浪费了大量的时间。

第2个是很多人长期在某个城市工作，为这个城市做贡献，但却享受不到这个城市的社保便利。

尤其是对于很多农民工来说，他们可能几十年都是在城市里面工作，跟普通的户籍居民并没有太大的区别，大家都是为城市的建设做贡献，但是因为一些农民工没有参加企业职工社保，只能参加老家的城乡居民社保，到了退休之后，只能回老家领取养老金。

对于医保来说也是一样的道理，虽然这几年我国已经实现城乡医保异地报销，但从实际情况来看，异地报销的比例要比本地低不少。

这就可能导致同样是两个人大家缴费一样，但享受的养老金，还有医保报销是不一样的，因为目前我国不同城市城乡居民养老金水平还是有较大差距的。

对北上广深这些一线城市来说，他们城乡居民每个月的养老金相对比较高，而在西部一些偏远农村，就算大家参加城乡养老保险，每个月养老金也比较低。

不过这种尴尬的情况有可能很快成为历史。

随着全国统一大市场的逐渐建立，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策将是一个大趋势。

这意味着如果未来大家在一个城市长期工作，大家就可以直接把老家的养老保险和医保关系转移到工作所在的城市，这将大大方便大家办理各种事情，同时享受到社保更大的权益。

其中最直接受益的就是医保报销，以前城乡医保跨省报销可能只有40%左右，但现在城乡医保转移到工作所在地之后，就可以按照当地的报销比例，比如60%或者70%报销，这可以明显降低大家的医疗负担。

另外对于城乡居民养老保险来说，如果大家长期在一个城市缴纳养老保险，到达退休年龄之后，就可以直接在当地办理退休手续，这也让大家的养老保险得到更大的保障。

不过看到这些新政策之后，有很多网友可能担心如果允许养老保险和医疗保险关系随便转移，那会不会有大量的人将养老保险和医保转移到北上广深等一些发达城市，从而享受这些地方较高的养老金和医疗待遇？

首先我们不排除这种可能性，但从未来的政策走向来看，这种操作其实没有太多的获利空间。

既然国家要构建统一大市场，那不论是社保缴纳还是社保待遇、医保待遇肯定也要逐渐实现全国统一的。

短期内医保实现统一将是一个大趋势，如果未来各省打破地域限制，医保可以在全国各地自由报销，那就不存在哪个地方医保报销更高，哪个地方报销更低的问题。

虽然养老金短期内无法做到全国统一，但未来实现全国养老金统筹也将是一个大趋势。

目前我国养老金主要以省为单位进行计算，企业职工基础养老金是参考所在省份上年度的在岗职工平均工资来计算。

而对于城乡居民养老保险，不同省份的基础养老金有很大的差异，那些经济比较发达的省份基础养老金比较高，比如北京，上海，苏州等很多城市城乡居民基础养老金都可以达到几百块钱，但全国大多数地方基础养老金每个月都只有100多块钱，这也导致不同省份城乡居民养老金差异很大。

比如上海城乡居民每个月养老金可以达到1000多块钱，但很多省份只有一两百块钱。

至于未来放开户籍参保限制之后，全国城乡居民养老金会不会实现统一标准，我们不知道答案，短期内估计很难实现。

但从城镇职工养老金的走势来看，城镇职工养老金全国统筹将是一个大趋势。

而且最近几年我国一直在大力推动这个事情。

比如早在2018年，我国就推出了养老金调剂机制，2022年1月，国家又启动了企业职工基本养老保险全国统筹。

而且最近几年很多省份的社保系统已经逐渐升级到全国统一平台当中，这基本上实现了信息共享，另外，截至目前，全国各省企业职工养老保险的缴费比例已经实现了统一。

这或许只是一个开始，按照《'十四五'公共服务规划》，2025年我国有望全面实现养老金全国统筹。

当然这种统筹前期更多的是资金层面的统筹，也就是城镇职工缴纳的养老保险不再由各省单独支配，而是由全国社保基金统一调配。

至于未来全国养老金的发放口径会不会统一，目前暂时不知道，但如果放开户籍参保限制了，最终实现全国养老金计算口径的统一，按照全国平均工资水平来计算基础养老金很有可能成为一个趋势。

如果全国养老金计算的口径实现统一，那不论是在四五线城市参保还是在一线城市参保，最终的养老金都不会有太大的差距，最终的养老基金多少还是取决于大家的缴费基数和缴费年限。

所以大家完全不用担心取消户籍参保制度之后会影响大家的养老金。