村里自来水价格比城区贵一倍？ 阿署达村委会：海拔高水损严重，补齐110余万元费用缺口后决定涨价

封面新闻记者 冷宇

近日，有网友通过“问政四川”平台投诉称，四川攀枝花市东区阿署达村的生活用水从每吨4.5元，上涨至每吨5.7元，“比市区贵了一倍”。攀枝花市东区发展和改革局回应表示，此次水费涨价经全村村民商议，过半以上村民同意，符合村民组织法相关规定。

1月6日，封面新闻记者在阿署达村采访发现，该村非自来水厂直接供水，而是由村集体供水。因村子海拔较高，管道等设施不足，水损严重，导致用水价格较高。

对于水费上涨，村委会相关负责人也很无奈。他表示，村集体收取的水费无法支撑运行成本，到2024年，在补齐前些年累计欠下的110余万元水费后，阿署达村的水费仍有8万余元的缺口。为此，村里决定开会征求涨价意见，在村民大会上，得到了过半以上村民的同意和理解。

现场走访

自来水涨到每吨5.7元，村民有抱怨有理解

“自来水费从每吨4.5元涨到了5.7元。”水费上涨，是阿署达村近期的热议话题，一谈及“水费”二字，很多村民都能精准地说出上涨前后的价格。

相较于城区居民生活用水每吨3.35元（加收污水处理费）的收费标准，距离攀枝花市中心约为10公里的阿署达村，村民用水成本高出近一倍。有网友在“问政四川”平台投诉：“这个是什么生活，老农民都活不起了。”

阿署达村，位于攀枝花市东区银江镇，是城郊的一个文旅新村，地处半山腰，海拔约为1300米。该村也是一个搬迁安置村，有许多村民是从山上或其他散居地搬来。

村民李女士（化名）一家从2012年搬至阿署达安置房二期。几年前，李女士家拿出近1万元，与10余户邻居凑了一笔资金，用于购买铁水管等，从阿署达村附近的山上“捡水”吃。但受天气影响，这一水源并不稳定，“这两天我们还在吃‘捡’来的山泉水，等到3、4月份旱季，山上没水就吃自来水。”

受地理位置影响，“水在山下走，人在山上愁”，缺水，曾经是制约阿署达村农业产业等发展的“瓶颈”。对于“缺水”的那段日子，村民王先生（化名）记忆深刻。他说，当时，一大早就得去排队取水，基本每户人家一天只有两桶生活用水；浇菜的水，算上排队、路程，一上午大概能从水沟取到7担水，“这次涨价，大家是有些怨言，但比起以前吃水难的日子，大部分村民还是理解的。”

缺水，曾经是制约阿署达村生产发展的瓶颈。

近年来，通过引水蓄水工程的建设，村里的农业生产用水基本得到了保障，但生活用水成本高的问题一直存在。“我们这里海拔高，水上不来，要加压才能送到家中。”李女士说，2024年，村委会召集村民开了两次会议，向大家公布相关账目明细，解释为何生活用水要上涨1.2元，“收了我们的水费，村上都还要贴钱。”

村委会回应

水损严重，村集体资金补齐水费缺口

“以前，我们从村民那里收的是每吨4.5元，但按照每吨约2.7元的价格付给水厂，都付不起。”阿署达村委会副主任王富祥介绍说，从2016年开始，村上的水费缺口就出现了，“一直欠钱，水厂都要停水了。”

封面新闻记者了解到，阿署达村生活用水由炳草岗水厂供应，但因该村地理位置偏高，现有设备设施无法满足直供条件，故该村尚未纳入炳草岗水厂直管范围，目前由村集体代收后缴费给自来水厂，属于供方和终端用户协商定价。

王富祥说，自2008年起，因开发建设等原因，村民陆续入住阿署达安置房。为保障村民生活用水，阿署达申请了政府补贴，再加上村里的资金，开始进行引水管道建设。

当时，村里的水源位于攀枝花市东区马家田附近，管道铺设的垂直高差接近400米，低水高用，需增设加压装置。“我们在原有水费的基础上，加上两台增压设备的电费与管理的人工费，大概价格是每吨4.5元。”

原有水源与阿署达村的垂直高差，接近400米。

因海拔较高，阿署达村建设了加压设备，将生活用水送至村民家中。

每吨加收1.8元，为何还存在水费缺口？王富祥分析说，主要原因是水损，经过10多年的使用，部分管道开始老化，加之早期安装的附属配套件不规范，导致水损严重。其次，也有一小部分原因出在管理上。

原有部分水管出现老化，现已停用。

封面新闻记者获取的一份《关于如何处理阿署达村生活用水亏损及生活用水是否涨价的讨论会》文件显示，从2016年至今，因部分管道老化及早期安装的附属配套件不规范导致水损严重，2023年村集体虽更换了部分上水管网，减少了部分水损，但每月总表与户表仍有2500余吨的水损量。加之转供加压的电费、水管员薪资、维修费等，导致村集体收取的费用无法支撑运行成本。

“该修的修，该补的补，我们这几年投入20多万元，更换维护设备。”王富祥说，到了2022年，村委会发现，村民缴纳的水费依旧不能支付水厂的账单。

近年来，阿署达村投入20余万元，对原有供水管道等进行改造。

后来，经过开会讨论，征集村民意见，村里决定用村集体资金补齐水厂的欠款，“从2015年到2023年，村委会支付水厂的水费约为110万元，都是村委会单独贴的。”

用水难题待解

还有8万多元缺口，村委会或将“扮黑脸”

2023年左右，因村小组改制等原因，经协调，阿署达村第1、2、3、4村民小组的生活用水不再从山下的马家田处取水，改至距离更近的花海大道附近取水，这样可以节约2000多米的管道供水，同时两级加压改为一级加压。

也是在2023年，阿署达村委会接到水厂的消息，生活用水的价格从每吨2.7元左右涨至每吨3.25元（加收污水处理费），“少了一级加压的电费，取消了一部分人员管理，当时想的是，我们不涨价。”

不久后，村委会发现，从2023年运行到2024年9月，在付给水厂110余万元后，阿署达村再次欠下水费8万多元。

无奈之下，村委会决定将涨价提上日程。2024年8月，阿署达村组织了涉及集体供水的1、2、3、4社村民，召开关于如何处理阿署达村生活用水亏损及生活用水是否涨价的讨论会，讨论并通过了生活用水涨价至每吨5.7元的方案，“通过率达到全村一、二、三、四社总户数过半以上”，涨价时间从2024年9月21日开始。

王富祥表示，最开始，村民的意见还是比较大，但把具体的运营成本算给大家听以后，大部分村民还是表示理解。

他介绍说，目前，全村每月用水约为5000吨。原先设计的增压水泵流量是每小时70吨，因为机器老化，现按照理论数据保守地算，每小时可抽50吨的水，水泵是70千瓦的电机，每抽50吨水大概需要电费70元，“平均下来，每吨水要加1元多电费。”

同时，为保障村民正常生活用水，村上还设置了1名负责抽水加压的工作人员，1名负责抄水表、维护管理的工作人员，两人每月工资共计4600元，平摊到水费上，也要接近1元，“如果说管理过程不得当，或者水损量大，每吨5.7元都不一定能完全覆盖水厂的账单。”

村民张先生（化名）表示，自己家中有4名成年人和1名小孩，每月生活用水约为10吨，涨价后每月会在水费上多支付10多元，影响不算特别大。

“今天早上，我看了一下，村上还有53户用水户还未缴水费。”1月6日上午，王富祥翻看了缴纳水费的名单，已有近300户在涨价后缴纳了水费。

王富祥担忧的是，城市居民每户设置了智能水表，若居民长期未缴费，可实现单户停水，而阿署达村是集体供水，水厂一旦停水就是全村没水吃。

“阿署达村几百户人不可能不吃水，停一天都不行。”王富祥认为，后期，村委会或将“扮黑脸”，与未缴费的用水户进行沟通，告知他们即将面临的停水风险，“这也是没有办法的办法。”

王富祥表示，关于生活用水成本高的问题，阿署达村一直与水厂以及相关部门展开协商，看能否安装直供管道，让全体村民与城市居民按照同样的价格缴纳水费。“短期可能无法解决，但阿署达村附近的花海正在建设，到时候生活用水管道铺设过来，我们就可以协商从那边接入管道，达成生活用水直供。”