淮北市投资促进中心：“1234”招商机制推动招商落地质量速度“双提升”

针对招商引资有效线索转化率不高、项目落地见效较慢等问题，淮北市投资促进中心推行“1234”招商机制，进一步打通项目“招”“落”环节，实现项目招引质量和速度“双提升”。2024年全市招商引资有效线索转化为签约项目率19%，比2023年提升近11个百分点；截至11月份，新增纳统项目131个，比2023年增加20个，增幅达到18%。

设立1个研判专班，严把“源头关”。设立市级招商引资项目研判专班，从产业契合度、投资强度、预期经济效益等角度，对产业招商团、驻外联络处、驻外分中心在淮北市重点项目闭环管理平台备案的项目信息和县区、开发园区重大项目进行综合分析。专班采取“4+8+N”模式，即：发改、工信、投促中心、产投集团4家单位，分别明确专人开展日常研判；科技、生态环境、农村农业、商务、文旅、卫健、应急、临涣化工园区等8家单位根据需要安排业务骨干参与研判；必要时及时征求外部专家意见，加强对项目质量的“源头”把控，力求推送到各县区、开发园区的信息有价值、可跟进，推动招商质量持续提升。2024年，研判小组共研判975条信息，63条信息被淘汰，成功引进友嘉国际、奇瑞汽车、融汇化工、华中气体等一批“链主”企业，签约的15个投资10亿元以上项目均位于“四大产业”关键环节，累计签约“四大产业”项目117个，占签约总数62.6%。全市开工亿元(含)以上项目171个(含以往签约)，其中制造业项目136个，占比达到79.5%。

建立2项工作机制，严控“全流程”。建立推进、流转2项工作机制，市投资促进中心“串起”5个业务科室，对信息推送、跟进进行全过程管理，由信息联络科根据备案项目信息要件进行初筛，再由3个招商科室分别对应服务4个产业招商团、1个驻外联络处和2个驻外分中心，综合分析项目的成熟度和可靠度，并提交市级研判专班把关，最后及时将研判通过的项目信息交由项目推进科，推送相关载体跟进，直至签约落地。每周固定时间对重点项目和研判存疑项目进行集中会商，确定是否向其他载体单位推送，切实做到每条信息“都不轻易放过”。2024年，推送产业招商团信息624条，有效线索361个，签约72个；推送驻外分中心及联络处信息361条，有效线索144个，签约24个，有效线索转化率19%，比2023年提升近11个百分点。

创新3方提级跟进，推动“见实效”。建立分层提级跟进机制，对5亿元以上项目由载体单位主要负责同志跟踪，重点项目提请市领导高位推动，每条有效信息均有县级干部对接，全力解决项目推进中的堵点和难点，切实做到“有人问、有人盯、有人协调”，推动招商项目加快转化为现实生产力。根据项目进展情况，分别给予红黄绿亮牌，2024年1—11月，淮北累计完成利用省外资金436.9亿元，同比增长10.3%，高于全省6个百分点，位列全省第四位次。通过各级领导的高位推进，实现了在“实战”中教学，达到了“招项目”和带队伍“双提升”，一线招商人员学习产业、研究企业的意识不断增强，感知产业、服务企业持续提升。产业招商团、驻外联络处、驻外分中心捕捉的447条有效线索，80%以上符合全市重点产业定位。

实行4步协同管理，合力“提效能”。联合发改、统计、经信、投促等部门，分别对签约、开工、纳统、入规4个阶段进行协同管理，项目信息由市投资促进中心“一口径”收集，各载体单位实行重点项目“一项目一专班”，保障要素，高效服务，对亿元以上项目签约项目，会同发改、统计等部门运用“红黄绿”亮牌预警机制，分段压茬调度服务，推动项目加快签约、开工、纳统。2024年1—12月份，全市签约亿元(含)以上项目195个，其中制造业项目154个，占比79%；服务业项目25个，占比12.8%。195个签约项目中当年开工130个，开工率66.7%。截至11月30日，纳统项目109个，当年开工当年纳统率73.2%。(吴发喜)