民生福祉“步步登高” 济南书写温暖人心的民生答卷

　　曾经，幸福生活意味着物质需求的满足，如“柴米油盐酱醋茶”。

　　如今，人们追求的幸福生活定义有：幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”在二〇二五年新年贺词中，习近平总书记回望过去一年深入群众的温馨点滴，一句句朴实亲切的话语，让人倍感温暖、深受鼓舞，彰显了一个大党人民至上的如磐初心。

　　一年，是时间的刻度，亦是民生进步的标尺。

　　2024年，济南坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，拿出更多有温度、见实效的举措，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，完善公共服务供给，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断把人民群众对幸福生活的追求变为现实。

“稳”字当头，保障民生基础

　　回顾2024年，最动人的是人民情怀，最暖心的是民生温度。

　　2025年1月2日，从深圳回济南探亲的陈修凡坐上了近期通车运营的济南轨道交通3号线二期地铁列车。他说：“两年没有回家，没想到家乡变化这么大，尤其是交通便利方面，以前回家下飞机后基本上都要打出租车，或者公交换乘，如今，坐地铁就能直接到家门口，快捷又省事。”

　　2024年11月22日，直达机场的济南轨道交通3号线二期正式开通运营。作为济南轨道交通二期建设规划中首个开工并通车的线路，也是济南市首条接入机场实现“空轨换乘”的地铁线路，3号线二期建成通车，填补了济南国际机场没有轨道交通接入的空白，是济南市交通网络的一次重大升级，对于完善城市功能、满足市民群众便捷出行需求具有重要意义。

　　城市公交是城市公共服务水平的重要体现。

　　曾经看似平常的“人等车”，现如今，“出门就有车，到站就有车”基本成了在济南乘坐公交的常态。

　　2016年9月开通的T3路公交车，是济南第一条高峰通勤快巴线路，仅在早高峰和晚高峰时段运行。线路开通之初，仅有4辆车，如今该线路有32辆车保障运营。2024年年初，为保障乘客乘车需求，部分23座车又升级为40座车。为进一步满足市民的出行需要，从2023年起，济南开通小巷公交，全年共开通11条线路。2024年，小巷公交线路的增长势头依然迅猛。相较于T3路这样的大型公交，更贴近百姓、更机动灵活的小巷公交，正被越来越多的市民喜爱。

　　对困难群众的兜底保障，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度。

　　近年来，我市完善落实社会救助保障标准动态调整机制，9类困难群众11项保障标准分别提高5%以上，城乡低保标准分别提高至1114元/月、884元/月。　　市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区率先实现城乡社会救助标准一体化，有力保障了全市25万名困难群众的基本生活。目前济南职工医保门诊报销限额提高到6000元。

　　此外，修订完善《济南市最低生活保障管理办法》，出台特困人员救助供养办法、低保边缘家庭认定办法、加强低收入人口动态监测、做好分层分类社会救助工作若干措施等，建立社会救助急难个案“一事一议”“集中申报日”、街道（镇）临时救助备用金机制等，全面构建起以基本生活救助为核心，专项救助、急难社会救助和慈善帮扶为配套衔接的分层分类社会救助制度体系。

　　一切大手笔的擘画、大动作的落实，都指向“以人民为中心”，用实际行动托起群众“稳稳的幸福”。

“新”字引领，创新民生服务

　　一个“聪明发达”的智慧城市运行和指挥中枢，既能连接起经济、交通、生态等信息数据，也能打通社保、司法、金融等业务系统，在方便市民生活的同时，大幅提升城市治理现代化水平。

　　2024年11月14日，“2024亚太智慧城市评选颁奖典礼”上，济南凭借在深化智慧城市建设、推动城市全域数字化转型方面取得的突出成果，荣获“2024亚太领军智慧城市”奖，成为全国获得该项殊荣的5个城市之一，也是山东省内唯一获得该奖项的城市。

　　“智慧城市”建设在便民方面成效显著。例如，智能交通系统能够实时提供路况信息，帮助市民合理规划出行路线，有效缓解交通拥堵问题；济南深入推进“无证明城市”建设，取消证明事项150项，310项市级政务服务证明事项实现承诺即办，政务服务事项办理时限平均缩短60%以上；智慧医疗系统则让市民能够享受到更加便捷、高效的医疗服务，通过远程问诊、在线预约挂号等功能，大大节省了市民的时间和精力。这些便民措施不仅提高了市民的生活质量，也进一步推动了智慧城市的发展。

　　定期入企“问诊”、统筹资源“开方”、点对点“出药”，有效解决中小企业“急难愁盼”……2024年，天桥区委区直机关工委创新出招，打破部门壁垒，深度融合政策解读、法治保障、资源共享、人才支持、金融服务以及行业特色发展等多元要素，全力构建全方位、深层次的助企服务网络体系。天桥区行政审批服务局创新推出“审批服务直播+”模式，借助抖音平台的“首席审批师直播间”，开展政策咨询、帮办代办与在线审批实时互动。

　　哪里有需求，服务就跟到哪里。济南不断探索并实践创新的服务模式，旨在为市民提供更加便捷和高效的服务，以促进民生事业的发展。

“实”字落地，务实民生举措

　　纵然时代带给城市千变万化，民生是政府工作永恒的主题。

　　2024年1-11月济南市财政民生支出占比80.2%，20件民生实事全部完成。2024年前三季度，全市居民人均可支配收入40840元、增长5.2%。

　　在学有优教方面，2024年，济南开工新建、改扩建中小学幼儿园60所、高中2所，普惠性幼儿园、优质园覆盖率达95%、85%。

　　在稳就业方面，截至2024年11月底，全市实现城镇新增就业19.62万人。聚焦低技能、低收入、离校未就业高校毕业生、高失业等群体，扎实开展“社区微业”工作，推行微就业、微创业、微组织、微技能、微服务“五微一体”服务模式，推动就业服务直达基层，促进居民“家门口”就业。截至目前，全市建成社区就业服务站点5456个，打造街道（镇）、社区（村）示范性服务站点195个，促进就业4.8万人。

　　在社会保障方面，截至2024年11月底，城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达471.57万人、318.55万人、244.66万人，企业职工基本养老保险新增参保人数20.3万人，特定从业人员参保人数3.54万人。

　　在基础设施方面，截至2024年11月底，济南市新启用人防工程停车场项目45个，新增人防工程公共停车位7046个。2024年实施了城市更新项目100个，开工老旧小区改造项目69个。

　　中国式现代化，民生为大。一件件民生实事勾勒出群众最喜闻乐见的“温暖济南”模样。未来，济南将持续把人民安危冷暖放在心上，扎实做好保障和改善民生工作，温暖人心的民生答卷将会更加精彩。（济南日报·爱济南记者：张茜）

编辑：张钰