广州电动车新规施行首日：有未悬挂车牌的车被扣，外卖骑手称未感觉到平台调整配送时长

▲《广州市电动自行车管理规定》实施首日，交警扣留的违规车辆

12月30日，备受关注的《广州市电动自行车管理规定》正式施行。上午10时许，红星新闻记者看到，广州交警正在路口查处电动自行车违法行为，海珠交警大队对一辆未悬挂车牌的电动自行车张贴了“扣留车辆”封条，并当场扣车运走。 “在非机动车道内限速15公里每小时”是最受关注的条款之一。12月30日中午，记者在广州大道附近看到，不少电动自行车车主都按要求佩戴了头盔并悬挂车牌，但由于非机动车车道被占，车流不连贯，不少车主只能选择骑上机动车道。 不少电动车行驶车速快，甚至能与机动车并驾而行。在人行天桥、人行道上，依然有不少电动自行车快速驶过，时速超过15公里。

多名骑手向红星新闻记者介绍，30日上午，他们还是按往常的速度送餐。有外卖骑手表示，如果不超速就很难准时到达，超速的话又违规。

红星新闻记者注意到，新规第四十五条规定，即时配送企业应当按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准，考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线。

对此，不少骑手反映，还未感受到平台对配送时长的调整。红星新闻记者就新规实施以后，平台是否采取措施延长或调整配送时间等问题，咨询美团、饿了么等配送平台，截至发稿未获回复。

外卖骑手：

未感觉到平台调整配送时长

“12月30日，电动车立法实施第一天，辛苦大家再次提醒队友，遵守交规，配合执法。”上午10时许，美团外卖骑手小天就收到了站长在群里发的通知。

12月5日，广州市人民代表大会常务委员会办公厅发布《广州市电动自行车管理规定》（下称“新规”），于12月30日起正式实施。新规明确，不戴头盔、闯红灯、逆行、不按车道行驶、醉酒驾驶等违法行为，可处警告或者五十元以上二百元以下罚款。此外，新规第二十六规定的“在非机动车道最高时速不得超过15公里”“不得以手持方式使用通讯工具”等内容也备受关注。

▲一快递站点通知要求骑手遵守新规

12月30日中午，多名骑手向红星新闻记者介绍，当天上午，他们还是按往常的速度送餐。小天介绍，他们一般接5公里以内的单，平台给骑手的送餐时间一般只有30至40分钟左右，中间还包括了等待商家出餐的时间，真正送餐时间只有20多分钟。“午高峰一次会接六七个单，按时速15公里行驶肯定送不赢。”

小天跑的是美团众包，胜在时间自由，但单量不稳定。他向记者出示了他30日上午的收入截图显示，从上午8点半抢到了第一单，跑到下午1点半，13单一共赚了84.5元，平均每单6.5元。“今天（电动自行车）开得慢，比平时少了40多块钱。”

小天想着，如果今后严抓时速的话，超时就会被罚钱。“超过几秒就要扣一半的配送费，以后只能一单一单接，这样一天下来估计要少跑一半的单量，收入肯定也要受影响。”

另一名骑手也表示，每单都有需要步行的路程，如果车速再慢，超时可能在所难免。

红星新闻记者注意到，新规第四十五条规定，即时配送企业应当按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准，考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线。

对此，不少骑手反映，目前配送时长较此前变化不大，还未感受到平台对配送时长的调整。一名骑手出示的配送订单显示，他13:15抢到一单，相距5公里，要求13:50前送到，配送费7.4元。直至13:20，由于距离相对较远，他还未到店取货，只剩下不到半个小时的时间配送。

记者探访：

有骑手超速行驶收到罚单或被扣车

12月30日下午2点，午高峰刚刚过去，小天和许多外卖骑手在路口边等派单边休息。他们讨论着，群里已经有不少人发消息，说因不按车道行驶收到了50元的罚单，还有人的电动车被交警扣下。

其中一名骑手把藏在车头置物架的车牌取出给记者看：“我这个车牌一挂上，被拍了照，扣得更多。”有人提醒他，今天新规施行，对于无牌上路行驶、或有三次以上违法行为记录且拒不接受处理的交通违法行为，交警部门按规定可以扣留车辆。

▲广州街头有电动自行车在机动车道行驶

小天介绍，这名骑手目前还有三张罚单没有缴清，每张都是50元，大部分是不按车道行驶。该名骑手辩解：“如果有非机动车道开，谁想开机动车道？大路（机动车道）那么多车，谁不知道危险？”说完，他指着马路对面的非机动车道，“非机动车道都已经被五六辆小车停满了，出租车也随时停在路口，我们都没有路可以开了。”

30日下午，记者在广州大道附近看到，不少电动自行车车主都按要求佩戴了头盔并悬挂车牌，但由于非机动车车道被占，车流不连贯，不少车主只能选择骑上机动车道。此外，不少电动车行驶车速快，甚至能与机动车并驾而行。在人行天桥、人行道上，依然有不少电动自行车快速驶过，时速明显超过15公里。

对此，广州市公安局交警支队相关负责人曾公开答复，限速每小时15公里并非广州市首创，而是《中华人民共和国道路交通安全法》有要求。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。红星新闻记者查询各地条例发现，北京、上海、深圳、西安等地均有前述规定。

上述负责人介绍，最高时速不得超过15公里每小时，是指在非机动车道内行驶。“目前非机动车道，全市情况没办法满足迅猛发展的电动自行车增长需求，而且存在车道缺失、过窄、不连贯的情况比较多，尤其是在中心城区。”

华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚在受访时分析道，广州的电动车保有量在国内属于前列，因广州外来务工人员众多，这也导致电动车增长非常快。电动车使用者多数是低收入群体、外来务工者，应充分考虑这部分人的需求，如大量增设电动自行车道及停车场，道路路面汽车与电动自行车应达到各占50%的比例，平衡机动车和非机动车的路权问题等。

广州交警：

会按规定执勤，仍需市民自觉遵守

红星新闻就首日实施情况致电广州市交警大队。接线工作人员介绍，12月30日是新规实行的首日，交警会按照新规执勤，但交警也没办法24小时蹲守，还是需要靠市民自觉遵守规定。

在新规限速每小时15公里的情况下，许多外卖骑手发出疑问：如果不超速，就很难准时到达，超速又违规，这种两难的情况应如何解决？

红星新闻注意到，为应对此难题，今年12月底，广州在海珠区新港西路中大东门对出路段实施广州首个机动车与非机动车混行车道试点，该路段长约500米。现场维持秩序的交警解释，广州交警对全市道路资源进行了摸底，为完善慢行系统，交警部门对有条件的道路通过压缩机动车道的宽度，来增设非机动车道；条件相对差一点的路段，通过设置隔离护栏解决机非混行的问题。

▲广州首个混行车道试点

对于即时配送的平台企业，广州市网约配送行业工联会主席何丽敏介绍，未来，工联会会督促配送平台企业按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准，考虑外卖骑手步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线，让骑手在服务市民的同时，保障自身的安全。此外，新规还用一个章节对即时配送行业专用号牌车辆管理作出明确规定。接下来，工联会将积极引导外卖骑手按照新规的相关要求，遵守交通规则，减少安全生产事故的发生。

参与此次新规起草的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄此前接受新京报采访时也介绍，新规实施初期，交警执法也会更加人性化，比如罚款方面，对电动自行车闯红灯、超速、改装等违规行为，初犯可能会按最低金额罚款。

红星新闻记者 蔡晓仪

编辑 郭庄 责编 官莉