“大清第一清官”的他？“殿试”不算出挑；23年后，全国考评第一

（备注：此文着于“2024年4月4日”，“23:48”完稿。后续于今日，“2024年12月30日”，“15:03”。再度检查。）

迎新春，廉洁文化第一篇。

（文：方晓莉）

致敬：“@谈投资谈养生”文学博士在我文史方面给我的帮助。谢谢分享。

”。

（备注：图片来源于“阳光海岸魅力秦楼”搜狐号在网上的作品分享：《【御史故里】第五期 | 清代著名廉吏——秦国龙与他的侄儿秦纯的故事》，所以本人将其人此文予以参考之际，引用了这张“图”。感谢分享。）

谢谢分享。

题记：

历经三朝（康熙、雍正、乾隆）的日照系官员，秦国龙究竟有什么魅力，能够得到三朝皇帝嘉奖，并被雍正赐予“大清第一清官”的牌匾？

在历史上，清官有包拯、海瑞、狄仁杰等，历来为世人称道，当然更有文天祥、岳飞、范仲淹等人，以诗词流传形式记载出了忠臣良将的另一番面貌，广为人知。

而做官做得好，又能够“自保”而终，尤其在乱世中，可以说是颇有一番本事的了，这类人首先在志向上“立身以正”，其次他们明白做人道理之余，也以高超的手腕，游走在各类官场人物当中，上至皇帝，下至小吏，为百姓谋福利，代表人物是冯道，其人在“五代十国时期”历经四朝十代君王，被称为“职业宰相”。

冯道有诗《偶作》云：“莫为危时便怅神，前程往往有期因。须知海岳归明主，未必乾坤陷吉人。道德几时曾去世，舟车何处不通津。但教方寸无诸恶，狼虎丛中也立身。”

从冯道的诗中可以看出，只要这个人固守“因缘法则”也是明白因果定律，持身以正，且有道德，那么即便在“虎狼林”一般的官场当中，也能得以立身。

他在这里教授了自己的处世哲学，从而呈现出了其人隐忍之外的气概，来自于内心深处的道德力量。

那么，何谓虎狼林？……在后世当中，又有哪位清官，能够笑傲官场呢？……所谓虎狼林，无论乱世或者盛世当中的“险境”，一时当中，都可以说是“虎狼林”，某种程度上，人面对自己的“贪嗔罪恶”也是一种“虎狼林”，如果人不能舍掉自己不当的利欲之心，而以七情六欲蒙蔽自我，最终在贪婪当中自取灭亡，终归是枉然。

而在冯道之后，清朝时期一位名臣被雍正帝称为“大清第一清官”则是令人咋舌的了。

众所周知，清朝环境当中，由于本身属于异族入关而进行“封建统治”，其268年的“基业”当中，最后以“八国联军侵华”而加速灭亡，这可以说是中华民族史上的一场灾难……那么在清朝统治期间，而能够为当时帝王所称道而又的的确确做出“政绩”来，又能够以清名流传于世的官员，那可以说是非常厉害的了。

“大清第一清官”是谁？雍正帝曾经赐过一块牌匾给日照系官员秦国龙。

那么这位秦国龙何许人也？……诸君一定好奇秦国龙为何能够得到这样一块牌匾，是特别擅长拍马屁，还是做出特别大的功绩而导致雍正不得不承认呢？……

如果你了解秦国龙的事迹，你会知道，这一切不是偶然。

秦国龙（1667年-1738年），山东省日照人。其人字卧子，想必你们想到了历史上著名的蜀相诸葛亮，也就是卧龙先生，其字未尝不有如此抱负也。

其人号冰谷，性格的确孤绝冷清，有“宁为玉碎、不为瓦全”之心，这一点在后面官场当中，可以看出，对自己生死置之度外之人，像这样，并不多见。

但是，人毕竟不可能仅凭名字或者“号”而代表的志向就能决定此人是当朝第一清官云云，那么，秦国龙到底是如何为雍正帝所看中，后面被赐予牌匾：“大清第一清官”呢？

首先，“雍正”是清朝皇帝胤禛（爱新觉罗氏）上位后的年号，但由于其人影响力比较强，后世对其人包括乾隆等人，一概以年号称之，事实上，胤禛在位时间不长（1723年-1735年），但“雍正”这个年号从胤禛上位后的1723年2月5日一直使用到清高宗即位后的1736年2月11日。

后世对胤禛的评价不高，各类“恶评”皆而有之，但你不得不承认，雍正其人固然有一些人所谓“心狠手辣”，“六亲不认”的风格……但在其“当权阶段”，其人的确以“雷厉风行”的“行事手段”而“奠定”了“康乾盛世”的“基调”。

这一“基调”与其人“大刀阔斧”的改革不无关联。

胤禛在1723年2月5日上位后，将年号改为“雍正”，其人开始了“大刀阔斧”的改革之前，首先要“认人”。

于是雍正元年，胤禛命令吏部对全国五品以上官员进行科道（政绩）考察，这一考察就发现秦国龙是全国第一名。

而秦国龙虽然出身在诸多官吏当然绝对不算最优，其人是康熙39年（1700年）中第三甲十二名进士，在清朝科举制度当中的“殿试”人员当中，一甲（状元、榜眼、探花）三人，二甲和三甲若干人员，所以说这“三甲”是殿试人员当中最三等（也是最末等）的，何况排名并不是最高。

但秦国龙在之前所在官务（历任郧西县令、户部主事、云南御史、东城御史等官职，以及“历掌”陕西、山东、山西、浙江等道事）当中，是一个非常勤勉的人。

他做官并不是走过场，也不是“捞福利”，是一个“心有天下”之人。

譬如：

人事方面：

他虽然不针对人，但他在任陕西司主事的时候，发现大家公务“拖沓”，于是“建章立制”，按时督察，既然是规章制度，遵循也在常理之中了，无形当中，改善了当地的官容官貌。

税务方面：

其人涉及到“禄来仓稽查”之事，为了让账物相符，挑灯夜战，即便是“奸猾小吏”也没办法……

平乱方面：

其人任福建布政使之际，面对朱一贵反清后造成的人心浮躁问题，其人亲自站出来，予以安抚和教导，令民归顺。

水利方面：

其人任郧西县令当中，西部居民用水困难，为了排忧解难，他也不是针对百姓的做法而为难百姓，相反的，其人根据“灌溉面积”，将水分为三漕，让居民按序用水，同时有人监督，也避免了用水居民的争议与纠纷。

粮食方面：

对当时百姓而言，以“丁口”（人口）纳粮形成很大负担，于是其人提议采用“地亩”纳粮，这样没有地的人也就不必纳粮了。大大减少了民乱的危机，同时也防止了官吏从中迫民纳粮超出原有“额度”的行为。

“以小见大”而延及“福泽”到其他地方：

在秦国龙发现前面采用“摊丁入亩”的方法适用于郧西县、浙江省等地后（这是建立在他当御史今后，巡视诸省得出来的结果。），于是向康熙朝提出这项规定：

没有“盲目”推行在于他明白“决策”之实施要适应民情和地方特色；而他也认为，一个地方如果一个福祉可以得以推广，也需要得到领导那边的同意，但同样的，提出建议也会有相应代价，比如是否为上司不喜等等？……因此，任何一项决议，其中都包含着其人对百姓民生的关注……而能够坦然提出意见的他，无疑是因为“心有天下”这四个字，决定了他即便官职并不是特别高，却可以兢兢业业而作出每一次业绩努力的基础。

因不自弃，故而奋进。

秦国龙的勤勉善任，得到了康熙帝的多次召见。

而在雍正帝为朝期间，其人也得到了雍正帝的重视，并且非常喜爱。

而他也在雍正帝继位始，同时将“摊丁入亩”、“耗羡归公”这两种方法作为改革清朝国运的方法，第一次上奏。

“摊丁入亩”是对无地或者少地百姓从经济上的保护，减少这方面税收，而“耗羡归公”则针对官员通过税银无论是在“融银”过程中的损耗（“火耗”），或者是被鸟雀啄食掉的范围之外的税银予以征收“耗羡”费用从而“补足”前面“缺少”的银子过程当中而存在的贪污行为，以制定相应比例如百分之十到二十作为固定的“额外征收”税务标准，俗称“养廉银”而去防控以“耗羡”为名而产生的恶意税收。

由此，我们可知，在地方人事和具体做官方面，即便秦国龙不针对任何人，但其人在具体实施过程中“心有天下”，故而可以将每个事情落到实处，从而为其人所在的每个朝代当中的帝王（实际上还包括后面的乾隆朝的“继任为官史”。）对其人赞誉有加。

其次，在秦国龙的事迹当中，有两件事特别为人点出。

一是秦国龙担任御史之时，雍正帝的“剑仙”（雍正组派的暗探队伍，每人携带一支“利剑”，督查贪官。）有正巡查到其人府上，发现秦国龙夫妇在为米粮“商议”，原来秦国龙第二天要去山西上任，其妻希望对方吃一顿饱饭再走，但他却说，天下诸多百姓不能果腹，正好督促自己不忘百姓与社稷。

在房梁上的“剑仙”得知后，将此事告之于雍正，雍正感叹之，命令剑仙连夜将米面等，“暗送”而济。

可见，其人除了心有天下之外，也心有百姓，因天下除了是帝王的天下之外，对封建官吏而言，其人更重视民生，因为民生是根本。

二是秦国龙广为人知的“按律而断”的故事。

山西巨富亢百万之子杀害婢女之后，逍遥法外，且其人作恶多端，为霸一方，但由于家财万贯，“财可通天”，故而“神通广大”，其人案子一般人不敢接，直到冤状递交到御前，此时雍正除了命秦国龙处理此案外，还予以“点拨”：“照利而断”。

亢百万在秦国龙到山西后，“软硬兼施”（包括绑架其家人，予以施压等。），并托“若干豪绅”予以求情外，又有百万行贿。但秦国龙花了半年多功夫，明察暗访，终于将案子查清。

刑前亢百万提出“三船生金”的交易，被拒绝！……又有当地豪绅因受亢百万财物后，“卧辙”而求情：皆被拒绝！

秦国龙说：“你可送我三船生金，可那屈死的百姓，当送何物！”最终，亢百万之子被“按律斩首”。

事后，雍正询问：“这次与‘活财神’打交道。发了一笔小财吧？以后不必给你送吃喝了。”秦国龙将事情一一告知。

雍正问：“好个清官！你不怕一辈子清官做绝吗？”

秦国龙跪答：“官绝人不绝！”

何谓“人不绝”，有两层含义：

第一，官绝，虽无官做，在官场之上，如果“徇私枉法”，迟早有一天，人也做不了！……既然如此，做个清官，即便“被撸”了“职位”，但人是保全了，所谓人不绝也！

第二，官绝，即便这个“官绝”，人也死了，因为做清官而得罪他人或者被“徇私枉法”之事而“冤死”，但对老百姓而言，这是多了一条生路。

因为对百姓而言，只有真正的好官，才能给他们出路，所谓人不绝弥：不让官员形象在百姓心中“磨灭”，这就是一种不绝的法门，即便身死，但他的意义是伟大的，也是恒远的。

只有国家当中的官员不畏艰难，不惧贪官，才能够将整个国家治理好，百姓才有希望在更好的环境当中生存，安居乐业！

这不绝之人，是所有百姓的未来。

这是一种精神的传承。

而秦国龙虽是一名颇为“现代精神”的人：他是第一个提出三代之外的旁系血亲可以结婚之人，但他也同样约束自己的亲戚和后代不成为贪官污吏当中一员而予以“警诫”。

河南林县逢至雨季，山洪爆发，迎亲之际，多有新娘或是“迎亲”、“送亲”者遇到山洪爆发而被冲走之事，得知此处“同姓不婚”之礼教影响颇深，所以林性男子往往需要到数百里外而寻异姓结亲。

为了防止又有类似事情在婚嫁迎娶当中因不便而丧命之事，秦贵龙以县衙而发布命令：从今往后，旁系三代之外的血亲可以进行通婚。

这可以看出其人现代精神之重视现实，而能够反抗固有的“封建”礼制，这是积极的一面。

而在秦氏祠堂，当时专门立碑石：“如有不肖子孙作恶，即跪在祖宗面前处死。”看起来貌若古板而严厉，甚至苛酷，但背后实乃秦国龙的良苦用心。

秦国龙曾有亲侄任“直隶乐亭知县”，其人任职期间，盗贼横行，民不聊生。

秦国龙巡察后，发现侄儿在对待盗贼一事上，过于“理想化”，其人用“仁爱之法”：以“鸡蛋黄”噎盗贼，又用“毛毡”扎盗贼。

秦国龙大怒，指出百姓当中多食不果腹，衣不蔽体，如果做盗贼可以“食鸡蛋”、“睡毛毡”，谁不愿意做盗贼？……其人认为侄儿从小没吃过什么苦，“衣来伸手、饭来张口”的日子，导致其人只会读书作文，却不懂实际生活，故而将其免职：责令侄儿回去孝敬父母，好好读书。

在这件事上可以看出，秦国龙希望子侄有“治国安邦”之策，却不是盲目空想主义的“仁爱”，但即便将侄儿免职，却也知道侄儿本心不坏，故令其人孝敬父母当中可以读书写作。

在理想主义情结当中固守原则，但同时也应当与实际生活结合起来，从而告诉大家，或者说告诉族人，应当如何为人？……而这一切，在康熙六十年（1721年）清明节后二日的一天，秦国龙作为云南道监察御史给老家日照们的子侄们的一封信，已经表明态度：《家训八则》。

（“立人品、敬亲长、睦族党、慎交游、忌轻薄、戒淫博、守耕读、务勤俭。”）

由此可见，在为人处世当中，如何当好官，以及如何勉励族人一事上，秦国龙内心始终有一杆秤，只有正直为人，又能处理好事情，他才会放心。

也无怪乎，其人嘱托族人，过年不供奉财神，修坟之时砖头高三寸，以“人性兴旺”而不必定求“功名”。

子孙渐离官场，后人再无做高官。

而在秦国龙告老还乡（此时59岁，因身患消渴症，被恩准退休）后“优游泉林”13年退休，享年：72岁。

但他在退休那一天，人们发现，他除了祖传家产外：房未增一间，地未“添”一分。这是何等的两袖清风？……

由此可见，秦国龙之现实主义精神在具备人文前提的时候，可以予以超越……而在风骨之上，则始终恪守自己原则而体现出一种超现实主义精神，骨子里的情怀，令人景仰。

回溯当初，秦国龙在雍正元年（1723年），其人能够以曾经殿试上并不算“出挑”的“第三甲十二名进士”（1700年）身份“入仕”，但能够得到全国政绩“考评”第一名的成绩，可以说，不凭借独有天资，却可以说是坚守人格而“心有天下”且“心有百姓”之后的一种“回报”了。

这同时也是他实力的证明，而后来他为官当中，既受到皇帝嘉奖（不但雍正予以夸奖，本在康熙六十大寿期间，其人父母与妻子皆被邀请参加寿宴，此时康熙五十二年，1713年。），同时也受到百姓好评，说明此人风格一贯一致，能够在各类人当中而避免“人事纠纷”而一心为民了。

正因为他一心为民，而关注他所要做的事情上，从而避免了官场上的“勾心斗角”便也显得独具一格了。

故：

秦国龙被雍正帝称为：“秦国龙，老诚人也，朕可保其业。”，的确名不虚传。

后记：

“婢女案”后，秦国龙因平反冤狱案有功，在政绩考核第一名后，从原先“特授”“福建按察使，诰授通议大夫，执掌刑狱”“升任”“福建布政使，例授通奉大夫”；

其人被朝廷擢升之际，“对上追封至曾祖父，四世职衔皆为从二品”，明白世事“盛衰有变”的他对后人告诫坟上以砖头高出三寸求“人丁兴旺”而不是“务求功名”可以看出，“宦海仕途”当中，其人对本心的追求，而力求子孙后代能更有风骨而对得起这一番造化啊！……

参考资料：

1. 百度百科，“雍正”、“胤禛”、“胤禩”、“秦国龙”、“摊丁入亩”、“火耗归公”等词条；

2. 东营周刊，《清风送｜大清第一清官秦国龙》；

3. 学习时报，《立志做“青天官”的秦国龙》；

4. 搜狐号“中部城市生活指南”，文《秦国龙：按律而断 》（文字：刘东阳；绘画：仲重逢）；

5. 搜狐号“小苏体育吧”，《清廉威名天下闻，凛然正气荡乾坤 》（文：“江天冷月”）；

6. 大众日报，《雍正为何赞叹这位日照人，“真不愧为当朝第一清官”！》；

7. “海曲统战”，《“大清第一清官”秦国龙》；

8. “361图书馆”号“海曲上人”藏文：《日照历史人物：七律•秦国龙》（诗：秦泗新）；

9. “作业帮”提问“中国古代的一甲、二甲、三甲分别指什么?”及回答；

10. “浩然文史”，《雍正引以为傲的养廉银制度，靠提高官员工资止贪，真的有效果吗？》；

11. 搜狐号的“阳光海岸魅力秦楼”，《【御史故里】第五期 | 清代著名廉吏——秦国龙与他的侄儿秦纯的故事 》；

12. “简书号”“全麦五仁包”，《清朝第一清官秦国龙》；

13. “中央纪委国家监委网站”，《历史上的监察官|秦国龙:我在,清官就不绝》；

感谢以上信息等分享，谢谢。