反对无效？联合国又给中国每年涨了16亿会费，缴费比例远超日德英

经过长达两个月的深入商讨，联合国预算第五委员会于 12 月 24 日作出提高中国会费的决定。中国对此表达了强烈反对，认为该决定缺乏合理性与公平性，然而，中国每年的会费仍将增加 16 亿人民币，这使得中国在联合国会费缴纳比例从 15% 提升至 20%，未来三年按此新比例缴纳，总计将达 54 亿人民币。

两个月前，联合国提出提高会费时，中国投出反对票并提出抗议。原因在于中国的人均收入水平尚未达到发达国家标准。尽管如此，中国的反对未能改变结果。联合国官员称此次涨价由中国内部因素决定。

事实上，过去十年间，中国在联合国会费缴纳比例持续快速上升，从 2013 年的 5.1% 增长至 2022 年的 15.2%，增长速度颇为可观。相比之下，日本作为发达国家，其缴纳比例从 10% 降至 6.9%；美国缴纳比例虽最高，达 22%，但多年来未曾上涨且常年拖欠会费，这是造成联合国财政困境的主要因素之一。

目前，作为发展中国家的中国，缴费比例仅次于美国。

中国常驻联合国代表戴兵曾指出，联合国运行困难并非因发展中国家缴费比例低，而是许多缴费占比高的大国长期欠费。美国作为欠费 “大户”，其拖欠金额已累积到相当规模。即便美国 2024 年债务达 1.9 万亿美元，远超其 7.6 亿美元的会费，仍以财政赤字为由拒绝按时缴费。

同时，美国在国际事务中却在军事方面大肆支出。在中东冲突以及对他国军事干预方面，美国都扮演关键角色。例如俄乌战争，美国国务卿布林肯 12 月 4 日表示，美国已向乌克兰提供 1020 亿美元援助。此类战争不仅耗费大量财政资源，还加剧国际紧张局势，威胁全球和平与稳定，国际社会应共同关注并促使美国履行国际义务。

与中国会费上涨相反，日本作为发达国家，近年来在联合国的会费缴纳比例下降。近 10 年，其缴费比例从 10% 降至 6.9%，接近中国的三分之一。虽然中国总收入或许可与发达国家相较，但人均收入仍处于发展中国家水平。

日本缴费比例下降引发争议，联合国官员解释称，会费的上调或下调依据各国总收入确定，日本的情况可能源于货币贬值导致人均收入波动。

值得注意的是，中国作为有担当的大国，虽两个月前认为会费上涨不合理、不公平，但在了解联合国提高会费的原因后，中方此次未再反对，反而投了赞成票，这体现了大国担当。

这种担当背后有着多方面的考量。一方面，中国在国际事务中的影响力不断提升，积极参与联合国事务的深度和广度不断拓展，适度增加会费有助于提升在联合国事务中的话语权和主导权。

另一方面，从长远来看，联合国的稳定运行对全球治理体系至关重要，中国增加会费投入也是对全球治理体系稳定的一种支持。这一决策反映出中国在国际事务中权衡利弊、顾全大局的战略眼光。