关注||打造“微短剧名城”卷起来了！各地微短剧扶持政策盘点

据行业机构预估，2024年中国微短剧市场规模将达504.4亿元人民币，同比增长34.90%。

随着微短剧的蓬勃发展，各地纷纷瞄准这一市场机遇，推出了一系列政策，力求通过扶持措施和产业集聚，打造具有竞争力的微短剧名城。

各地政府不仅加大了对微短剧创作的资金扶持，还通过税收减免、人才引进等政策，吸引了大量影视制作公司、编剧、导演等行业人才的集聚。

西安：爆款短剧频出、产业链趋于完整

在这个全新爆发领域内，古都西安脱颖而出，承制的爆款作品在行业达到300部。

数据显示，2023年全国约60%的短剧由西安团队拍摄。在泛娱乐基础数据服务提供商DataEye发布的百强承制榜中，今年上半年TOP100的微短剧制作公司中，西安占比22%，排名全国第一。

得益于西安悠久的历史文化背景，诞生和在这里取景的短剧数量众多，来自各地的团队如雨后春笋般地大幅度增长，不少人来到这座城市，开始“西漂”生活。为了促进西安微短剧产业集群的发展，西安市有关部门也已经行动了起来。

西咸新区宣传文旅局副局长杨彬彬表示，西咸 新区正在针对基地建设、内容制作、营销推广等方面完善扶持政策，助力行业平稳发展。

据了解，西安目前已有大约10家相对成熟的微短剧拍摄基地，仅在西咸新区就已注册成立影视公司600多家，累计拍摄剧目600余部，建成孵化、拍摄、制作、投流全产业链平台，形成了3万平方米270个拍摄场景，每天平均接待剧组10余个。

专业的事儿专业的人来干，基地吸引了多家数字内容产业链相关的上中下游企业入驻，涵盖了动画、电影、数字人、元宇宙、人工智能等多个领域，在后期制作方面，我们有200余人经验丰富的后期制作团队，可以为微短剧提供剪辑、特效、渲染合成等全套制作服务。

2024年11月西安举行的第十届丝绸之路国际艺术节“丝路微短剧艺术大会”上，“微短剧里看品牌”与“微短剧里游文博”两项创作计划启动。

为推动行业健康发展，中国广播电视社会组织联合会和西安交通大学构建微短剧传播与应用评测体系‘繁星指数’，将助力西安乃至全国微短剧提档升级；

陕西省广播电视局发布了《关于支持微短剧产业发展的若干措施》，提出将设立微短剧产业扶持资金，成立微短剧拍摄取景地协作联盟，为制作机构提供信息咨询、注册登记、备案审批、项目推介、人才培训等一站式服务，并扩充微短剧内容审查专家库，进一步缩短微短剧备案审查办理周期，为优质作品的快速上线、播出提供专业服务。

郑州：打造微短剧创作之都

郑州市高度重视微短剧产业高质量发展工作，按照“政策引领精品创作、打造基地带动产业升级、人才培育推动创新发展”的工作思路，积极组织开展“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“微短剧里看品牌”等创作活动，大力推动微短剧产业高质量发展。

目前郑州微短剧制作主体有710多家，比去年增加18%。短剧播放小程序平台公司2家，成规模的微短剧拍摄取景基地5家，2024年前三季度共接待剧组860多组。今年前三季度，全市有1348部微短剧通过广电部门或网络视听平台审查取得规划备案号，年底前将达到1600多部，比去年增加18%。

影视“竖店”郑州航空港区打造了一个微短剧新场景——郑州航空港空港聚美竖屏电影基地。据介绍，微短剧的周期很快，目前一部微短剧的拍摄周期基本就是7天，而这座竖屏电影基地，能够一站式拍完一部短剧。

而城市的历史文化元素同样可以为剧集加冕，不仅可以提升景点热度，还能实现产业的良性循环。10月9日，在风景如画的登封嵩阳景区，郑州市首部文旅微短剧《天下嵩山》正式开拍。上映两天，抖音相关话题热度就突破4亿，付费量达1000万元。

11月26日，鼎革·中牟影视基地揭牌。中牟新区将其作为“微短剧+文旅”的突破口，希望能借短剧拍摄赋能中牟文旅产业“出圈”。

为推进网络微短剧产业高质量发展，郑州市提出“三大目标”：打造中国“微短剧创作之都”；发展微短剧全产业链经济；建立全国微短剧人才聚集中心。

还在持续支持剧本孵化、鼓励精品创作、培育专业人才等方面，意见明确一揽子“真金白银”举措，巩固全市微短剧行业先发态势，更好推动郑州微短剧行业健康繁荣发展。

对宣传推广郑州城市形象并发挥重要示范引领作用的微短剧予以支持，相关单位提请市人民政府一事一议。鼓励设立政府资金引导、社会资本参与的微短剧产业发展基金，对主题创作项目给予重点资助和奖励。

北京：持续加大对微短剧精品创作的扶持

2024年9月，北京市广播电视局发布北京大视听·网络微短剧“首亮微光”2.0扶持计划，此计划联合了北京各区委宣传部、中国电视剧制作产业协会青年工作委员会，以及抖音、快手、点众、红果短剧、优酷、爱奇艺、百度、微博等重点平台参与。

北京市广播电视局、北京市各区都出台了对精品微短剧的扶持政策。

西城区对区属优秀原创微短剧作品给予最高50万元奖励；石景山区建立影视摄制服务机制，提供辖区内80个拍摄点位协调服务；怀柔区推出“中国影都青年影人优享计划”在怀柔拍摄期间提供多方面优享支持，优秀作品还可获得产业基金支持。密云区推出“短剧游密云”专项创作计划，设立优秀项目专项扶持资金30万元；对优秀剧本提供采风、拍摄等全方位支持。

2024年12月24日北京大视听“追光计划”微短剧大赛的启动，也为首都文化产业注入新动力。

作为本次大赛的配套活动，北京市广电局联动西城区融媒体中心于2024年12月23日开展“视听北京追光之旅——光影西城篇”采风活动，视听北京传播矩阵”将充分发挥聚合优势，通过话题共建、流量扶持、资源共享等方式，对采风作品给予宣推扶持，助力“微短剧+旅游”火爆出圈。

上海：政策与服务的“组合拳”

2024年6月，上海市文化和旅游局（上海市广播电视局）宣布，上海每年将统筹设立5000万元的上海网络微短剧产业引导经费，力争在3年内推出300部以上精品微短剧。

同时，发布《关于上海促进微短剧产业发展的若干措施（试行）》，配套推出了一揽子微短剧扶持计划。其中：

“繁花计划”重点支持一批紧扣时代脉搏、凸显上海特质的微短剧项目，“出海计划”鼓励和支持重点创制机构、平台积极开展海外交流与合作。

“优才计划”为引进和培养微短剧紧缺人才提供租房补贴、人才公寓、落户上海等各项支持；‌

今年来，作为上海微短剧产业发展的重点区，杨浦区微短剧行业指数直线上升。

2月，中国（上海）网络视听产业基地杨浦区片区启动，为微短剧行业在区域发展提供了更加优质的土壤；

6月，杨浦区在上海微短剧大会上发布11条支持措施，B站、抖音等共同启动微短剧产业联盟；

9月，大创智作为视听基地的重点单位和服务产业发展的重要载体，与澎湃新闻、上影文化、华影九天等共同启动精品微短剧“剧光灯”共创计划……

同月，上海广播电视台正式启动“中国微短剧品质东方计划”，推动微短剧成为继电视剧、综艺等传统节目形态之外的又一全新业态。台内开始积极探索用“微短剧+”形式，持续推动品牌建设，以及微短剧可持续发展。

9月3日，上海广播电视台和中国网络视听协会联合启动“中国微短剧品质东方计划”，推出了“剧场启航”“品质标杆”“高峰论道”“综艺创新”“创投蓝海”五大行动，此次“创作者大会”发布的“微剧场”开播及《开播！短剧季》，便是对五大行动的具体落地和实践。

浙江余杭：打造微短剧产业新域

浙江余杭出台了2亿元微短剧发展基金，制定微短剧扶持政策黄金10条，构建从创作、拍摄、制作、发行、交易到衍生产业的微短剧全产业链，形成“一政策（基金）、一基地、三中心、三平台、二评价载体”为主体的“11332”微短剧产业发展体系。

目前，已有杭州华谊兄弟火剧文化、酷漾文化、剧有想法影视、剧好玩文化等200余家微短剧企业落户余杭，国家（杭州）短视频基地创作运营中心、中广联短视频短片委员会精品短剧创作基地、浙江省网络微短剧余杭区审查分中心等重点平台落地，着力打造全国知名的微短剧产业新城。

江苏扬州：打造长三角“短剧之都”

2024年1月20日，扬州报业传媒集团牵头成立“中国扬州大运河短剧产业联盟”，凝聚了基于扬州辐射全国的100多家联盟成员单位，涵盖影视制作、制片服务、餐饮住宿、园林景区、医院、酒吧娱乐、文创、体育场馆、商场、服装化妆、高校、车辆租赁、艺术培训、武术拳击、演员经纪等短剧生态链企业和商家。

4月15日，中国扬州大运河短剧产业基地在江都揭牌，拉开了历史文化名城扬州打造长三角“短剧之都”的序幕。未来，该基地将通过短剧实景化、数字化片场的打造以及营地功能的提升，同时满足15个微短剧剧组拍摄需求。

山西临汾：打造中国精品微短剧之城

2024年10月21日，“光影临汾·中国精品微短剧之夜”系列活动在山西省临汾市举行。今年8月，当地政府携手腾讯公司共同打造了一处精品微短剧基地，首批布局了八个微短剧拍摄基地，引进一大批知名影视文化企业，旨在吸引业界精英的到来。

与此同时，临汾市人民政府还出台了一项扶持网络微短剧产业的政策支持，包含微短剧创作生产、市场主体培育、全产业链人才培养等，设立首期五千万元投拍基金，为中国微短剧产业高质量发展构建了良好的生态。

山西抢抓微短剧发展新赛道，启动实施“微短剧游百城”创作计划暨征集展播活动；借助《黑神话：悟空》热度，联合山西省文旅厅、山西省文物局开展“跟着悟空游山西”文旅短视频征集展播活动。

同时，发挥行业组织、基地园区和重大活动的示范引领带动作用，成立山西省网络视听协会、山西省电视剧协会，成功举办2024黄河流域视听合作发展大会和“娘子关·山西电视剧周”活动，积极促成“腾讯视频精品微短剧基地”落地山西临汾，推动广电内容创作生产繁荣发展。

推进微短剧产业发展方面，山西不断创新管理举措，扩充专家团队，提升剧目审查质量；不仅是临汾，大同、晋中等市也出台微短剧高质量发展相关扶持政策。

湖南长沙：打造微短剧产业高地

2024年12月5日至6日，马栏山视频文创产业园在湖南长沙举行了一系列微短剧产业招商引资及推介活动，包括微短剧文化企业园区考察行、微短剧头部企业精品创作座谈会、2024视听中国马栏山微短剧之夜、马栏山微短剧创投活动等。这一系列“组合拳”显示，马栏山视频文创产业园在发展微短剧产业方面正集聚各方力量、争拔头筹。

2024年12月6日，2024视听中国马栏山微短剧创投交易活动在马栏山视频文创园举行，借此机会，园区再次推介微短剧产业发展优势，向相关企业发出诚挚邀约。

当前，园区聚集了5家文化上市企业、186家规模以上企业、数百家微短剧企业、一半以上全国综艺后期制作排名前10的企业、6万余名音视频产业人才，产业要素齐全、产业链条完整，形成了“上下楼就是上下游、朋友圈就是生态圈”的产业生态圈，是培育精品网络微短剧的肥沃土壤。

另一方面是是发挥内容创意优势。马栏山是广电湘军、出版湘军大本营，拥有较高的行业认可度和知名度，聚集了大批优秀的内容文化创意企业或团队，拥有大量知名综艺、出版、动漫、游戏等IP资源；园区还有全国第二个网络文学示范基地——中国网络文学小镇，汇聚了500多名网络作家，拥有3000部网文IP资源，形成了强大的“马栏山”IP矩阵，可为微短剧生产提供重要的剧本来源。

在构建微短剧产业生态方面，此次活动中，马栏山微短剧产业联盟、马栏山演员公会、马栏山编剧联盟等产业链相关组织成立。

最后是产业链条优势。在微短剧分发环节，园区有湖南广电旗下的短视频平台风芒APP；在微短剧成片报审环节，园区有“中国V链网络剧片智慧服务平台”。依托湖南广电的搭建的视频云平台、视频超算平台、共享制作中心等公共技术平台，实现云储存、云传输、云制作，已对接微短剧企业100多家，助力动画渲染、虚拟拍摄效率大幅提升。

安徽安庆、黄山：发挥历史文化资源优势，打造微短剧生态友好之城

11月29日，安庆微短剧生态友好之城首发短剧开机仪式在安庆市图书馆举行。

市委常委、宣传部部长王爱武指出，安庆是国家历史文化名城、中国黄梅戏传承发展基地，拥有200多家文艺院团、2000多名戏曲表演者和5万多名文艺创作者，创作微短剧、发展微短剧的基础好、潜力大，正在抢抓微短剧规范化、精品化、融合化发展的机遇，打造微短剧生态友好之城。

安庆市将以本次活动为契机，发挥历史文化资源优势，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展；全力打造微短剧产业链，不断推出传播主流价值、引领行业发展的微短剧佳作，为进一步推动文旅融合发展，把文旅产业打造成支柱产业赋能助力。

开机仪式后，首发短剧在安庆开机拍摄。

而 11月20日，黄山市也官宣布局微短剧产业赛道，召开影视（网络微短剧）产业发展座谈会，全力推动影视产业全产业链发展。

在座谈会召开前后，多部微短剧在黄山市开机：11月2日，《妙手神医》等三部微短剧在歙县开机；11月16日，《茶香暖时光》等四部微短剧在祁门县开机；11月26日，《少年歌行》《夫人请动心》两部微短剧在徽州区开机……

12月5日，“跟着微短剧去旅行”创作计划第五批推荐剧目发布，黄山旅游发展股份有限公司与央视频融媒体发展有限公司联合出品的《梦笔不能停》成功入选。此前，黄山市拍摄的《我朦胧的夏季啊》《铁拳无敌杨芊芊》已成功入选第四批推荐剧目。

近期，黄山市的微短剧好消息可谓接连不断。12月9日，在2024中国旅游集团化发展论坛上，《微短剧：黄山文旅融合发展的新名片、新动力》入选文化和旅游深度融合发展地方范例。一项项成绩的背后，是黄山市在“微短剧+文旅”方面积极大胆地探索实践。

成都：影视城微短剧产业蓬勃发展

近年来，成都影视城以其独特的拍摄场地、丰富的服装道具、专业人才资源以及高效的“拍在成都”一站式服务平台，共同推动高品质微短剧快速产出，获评“全国十大微短剧基地”称号。

这座位于郫都区团结街道的影视城，作为全省影视产业“一核多极”规划格局中的一核所在地，如今已迅速成为微短剧创作的摇篮，全国微短剧拍摄制作的热门之地。

这里拥有“1+16”摄影棚群落、亚洲最大单体摄影棚“视界一号”、超高清科创中心、数字光影街区等产业载体50余万平方米，包含52个演播厅和208个录音棚，规模之大、设施之全，令人叹为观止。

不仅如此，成都影视城还联合川传影视硅谷，成立了专门的微短剧拍摄基地，全力搭建包括公检法、医院、办公等实景片场，整合区内景区景点、古镇乡村、特色街区等，打造外景基地，构建形成了“内棚外景”“棚景结合”的拍摄体系。

成都影视城聚集微短剧相关企业460家，入驻联瑞影业、灵河文化、壹同制作、慈文传媒等头部企业20家。这里是全国高校最为密集的区域之一，周边聚集四川传媒学院、电子科技大学、西南交通大学等高校院所21所，在校大学生30余万人。

成都影视城还搭建“拍在成都”一站式服务平台，为影视剧、短剧和微短剧的内容生产提供全方位的服务。

此外，还成立“成都影视行业制片协会”“微短剧专委会”，搭建西部版权交易中心等平台，出台《成都市郫都区促进影视文创产业发展扶持政策》，主办“光影蜀韵·微动视界”微短剧创投会。

重庆：让“拍网剧，去重庆”成为行业共识

2024年6月，重庆市开展“跟着微短剧去旅行”主题创作活动，每月底会遴选优秀微短剧作品报送国家广电总局，并组织全市网络视听平台、有线电视、IPTV、互联网电视以及播出机构对优秀微短剧作品进行展播；

同时对重点微短剧实施“一剧一策”的动态服务保障，在内容审查、立项和行政审批等方面开通“绿色通道”；

此外，重庆市还对优秀作品重点倾斜。而在《重庆市推动网络影视剧高质量发展实施方案》中，则包括了“九项行动+四重保障”——其中包括推进“微短剧+”创作计划，打造涵盖文化旅游、乡村振兴、产业发展、都市生活等各领域的微短剧IP矩阵，重点实施《嗨!新重庆之烟火星辰》等系列精品微短剧创作生产展播计划。该方案最大的亮点是，计划到2027年，重庆将储备500个以上优秀网络影视剧项目，推出50部以上“渝字号”爆款网络影视剧，努力将重庆打造成全国网络影视剧创作生产高地。

值得注意的是，重庆市建立网络影视剧专委会：建立重庆网络影视剧联盟：推动资源共享互通，构建推动重庆网络影视剧高质量发展的协同机制。

综合自：

新华社：《强基延链，跨界赋能——西安微短剧产业观察》（作者：蔡馨逸）

河南省文化和旅游团厅：《郑州市微短剧产业发展势头迅猛》（编辑：李晓霞）

郑州晚报：《媒体解读：郑州打造“微短剧创作之都” 争取到2027年全市微短剧 市场规模达到100亿元》

中国新闻网：《山西：鼓励和扶持微短剧精品化发展 讲好山西故事》（作者：吴琼、杨静）

安徽日报：《安徽两市为何“落子”微短剧》（作者：袁中锋 陈成）

新霞客：《速速收藏｜最新争做“微短剧名城”、打造“微短剧之都”盘点！》

澎湃新闻：《打造微短剧产业高地，马栏山有何优势？》

重庆晨报：《重庆将打造全国网络影视剧创作生产高地》

编辑：小里加一