专家视点 | 石晓冬：责任规划师兼具“规划统筹”和“社区协动”双重角色

导读

12月19日，2024北京接诉即办改革论坛平行论坛“同心——城市公共服务与公众参与”在北京国家会议中心举办。中国城市规划学会常务理事，北京市城市规划设计研究院党委书记、院长石晓冬在论坛上介绍了责任规划师在北京接诉即办改革工作的内容，他表示，责任规划师兼具“规划统筹”和“社区协动”的双重角色。

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平行论坛“同心——城市公共服务与公众参与”，石晓冬进行发言。新京报记者 王远征 摄

自2019年《北京责任规划师制度实施办法（试行）》发布以来，责任规划师已经成为活跃在首都规划战线上的一支重要力量。作为一项改革创新制度，石晓冬认为，责任规划师核心要义在于“责任”，关键角色在“规划师”，是兼具“规划统筹”与“社区协动”的双重角色。石晓冬表示，在接诉即办改革工作中，责任规划师发挥着重要作用，是助推首都城市治理现代化的创新力量。

北京市构建起全国首个全市推行的责任规划师制度。2008年，北京市东城区交道口街道菊儿社区活动用房改造项目正式开启，标志着责任规划师开始深度参与基层规划实施。此后，“规划进社区”“规划建筑师进胡同”等创新探索，为制度建设提供了实践基础。随着责任规划师深入基层不断推动规划实施，责任规划师制度成为构建总规实施体系的坚实支撑，

时至今日，责任规划师制度已覆盖全市16个行政区和北京经济技术开发区，72家单位、302支团队、1100多名从业人员和大量行业专家积极参与其中。

在具体场景里，责任规划师如何发挥作用？石晓冬表示，通过梳理12345市民服务热线涉及的相关问题，责任规划师会深度了解各区、街道（乡镇），辅助地区画像，形成项目储备清单。通过深入基层调研，听取居民、企业的意见，积极主动搭建平台尽快解决群众反馈问题，帮助各区、街道和乡镇化解难题。

同时，责任规划师作为基层规划代表，提升城市规划治理能力、助推基层协同管理、提高规划服务效能、做好基层陪伴服务，参与共商共建共治。石晓冬说：“我们坚持‘问计于民、问需于民’，及时反映社情民意，开展专题研究并形成建议，带动多方共商、共建、共治，推进规划高质量实施。”

据不完全统计，过去五年间责任规划师参与接诉即办工作2000余次，为各区、街道(乡镇)化解难题出谋划策。他们配合发改委、住建委城管委等部门，全程参与公共空间提升、老日小区整治、背街小巷治理等工作，进行过程把关优化设计。近五年，全市责任规划师共参与各类城市更新项目4000余个。比如，在200余名责任规划师的带动下，132个专业设计团队、20余个高校团队参与，通过设计赋能，提高生活品质增强居民的幸福感、获得感。

本文来源：综合新京报、北京晚报。

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