奋发有为打造开放新高地

国际商报记者 洪剑儒

党的二十届三中全会提出，推进高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制。作为中国高水平对外开放的“先行者”，今年是首批国家级经济技术开发区成立40周年。40年来，国家级经开区由东到西、由点到面，坚守以改革促开放、以开放谋发展的初心使命，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。

在国家级经开区砥砺前行的同时，综合保税区等开放平台也为推进高水平对外开放发挥了重要作用。在开放平台的推动下，中国开放的大门将越开越大，改革的步伐也将愈加铿锵，为我国开放型经济发展注入新的活力。

国家级经开区赓续辉煌

党的十八大以来，国家级经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极推进创新提升，全面深化改革开放，持续发挥对所在地区示范、辐射和带动作用，推动我国经济社会高质量发展。

作为1984年成立的我国首批国家级经开区之一，位于渤海之滨的天津经开区从一片盐碱荒滩上“起家”，目前已发展成为国际一流的产业新城，成为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级经开区之一。截至2023年年底，天津经开区累计引进97个国家和地区的外资项目6478个，实际使用外资累计达695.6亿美元。值得一提的是，设在天津经开区的外资研发机构如今已达17家，充分彰显了高质量引资的澎湃活力。

今年以来，多个国家级经开区更在因地制宜推进高水平对外开放方面更上一层楼。

今年1月，经湖北省人民政府同意，武汉经开片区获批成为武汉市首个获批湖北自贸区武汉联动创新发展区的区域，其实施范围31.39平方公里，涵盖多个园区，规划布局新能源汽车制造集聚区、检验检测和再制造区、内外贸一体化发展区、港口物流区、新型贸易和制度开放先行区等五个功能片区，助力湖北打造对外开放新高地。

据介绍，武汉经开区将其作为开放型经济窗口、制度创新高地和汽车出海平台，积极推动搭建汽车出海平台，如在武汉经开综合保税区及港口物流园建成省级跨境电商产业园，企业在园区内开展跨境业务，可享受保税仓储、免费堆存、入区即退税等政策，助力更多“车谷造”汽车品牌开拓海外市场。

与此同时，国家级经开区也在不断扩容升级。日前，国务院办公厅发布《关于广州花都经济开发区等4个省级开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》。《复函》指出，国务院同意广州花都经济开发区、江西贵溪经济开发区、重庆涪陵工业园区、沈阳金融商贸开发区等4个省级开发区升级为国家级经开区。至此，我国共有233个国家级经开区，遍布31个省区市。

综合保税区再建新功

12月19日，赣州综合保税区家具出口直通巴西首单业务开通。3辆满载着南康家具产品的集装箱卡车经赣州海关验放后从赣州综合保税区缓缓驶出，预计将在45天后到达巴西，而后分销到当地各电商平台，以一件代发的形式送至消费者手中。

据了解，赣州综合保税区是全国第35个，也是江西省首个综合保税区。作为开放层次高、优惠政策多、通关便捷的海关特殊监管区域，综合保税区是我国开放型经济的重要平台，是连接国内国际两个市场的桥梁，在扩大对外贸易、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。

近年来，在《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》等政策支持下，我国综合保税区持续扩容升级，特别是今年以来，多地综合保税区实现跨越式发展。以北京为例，今年8月，北京中关村综合保税区正式运作；9月，北京亦庄综合保税区获批设立；北京天竺综合保税区加快建设罕见病药品保障先行区，1—10月份进口罕见病药品17.3亿元，占全国同类商品进口的38.3%。此外，北京大兴国际机场综合保税区也实现了跨境电商零售进出口全模式通关，为北京市乃至全国跨境贸易服务提供了良好的发展条件。

在位于长江经济带的湖北，综合保税区同样以开放之姿助力当地打造新时代内陆开放新高地。作为湖北首个国家级综合保税区、湖北自贸试验区武汉片区的核心开放区，东湖综保区依托光谷优势产业资源，重点布局高技术工业贸易、高水平服务贸易、高价值数字贸易三大领域，联想、中信科移动、光迅科技、先导稀材、亿纬锂能、京山轻机等一批“高、大、强”龙头企业纷至沓来，华引芯、普赛斯、聚合光子、光至科技等专精特新“小巨人”企业百花齐放。

据武汉市商务局相关负责人介绍，伴随外贸进出口、工业产值等规模能级的扩大，封关运营至今，东湖综保区延续高速发展态势。1—10月，东湖综保区进出口总值突破600亿元大关，进出口增速同比增长114%。这也是全国前34家头部综保区中，唯一一家实现三位数增长的综保区。

“未来，我们将以更加积极有为的行动推动东湖综保区加快转型发展，着力畅通光谷乃至武汉链接世界的人流、物流、资金流，推动中国光谷加快迈向‘世界光谷’，助力武汉建设新时代内陆开放新高地。”上述负责人表示。

来源：国际商报