为“车”减负、为“马”赋能 海南全力破解“小马拉大车”突出问题

人民网海口12月20日电 (记者李学山)12月20日，由海南省委宣传部主办的“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会——“努力开创海南自贸港社会工作新局面”专场在海口举办，海南省委社会工作部副部长陈永红介绍说，该部组建以来，开展了“轻车、壮马、畅路”三大攻坚行动，提出30项任务措施，全力破解“小马拉大车”突出问题，为“车”减负、为“马”赋能，激发基层治理活力，让基层真正强起来，服务质量提上来。

一是开展“轻车”攻坚行动，让基层干部有更多时间服务群众。针对基层责任“包袱”过重的问题，海南着重厘清权责边界，建立村(社区)组织依法履职事项、协助政府工作事项、内外部挂牌、正负面证明事项准入制度，对社区不应承担的工作事务、没有资源和无力承接的事项及时调整上收，让基层干该干的活、办能办的事、担应担的责，腾出更多时间和精力服务好群众。

经过清理规范，目前村(社区)组织承担的工作事务平均减少11%、在村(社区)加挂的各类机制牌子平均减少49.7%、出具的证明事项平均减少60%。同时，进一步规范明晰乡镇(街道)权责，切实为基层减负，不断提升基层治理和服务效能。

二是开展“壮马”攻坚行动，让基层干部更有能力服务群众。联合相关部门积极推动资源和力量下沉基层，全面开展清理规范借调基层干部工作；指导各市县按照每万城镇常住人口配齐18名社区工作者；积极引导和鼓励高校毕业生到村(社区)工作，今年海南全省新招聘社区工作者492名、网格员615名，其中高校毕业生295名；联合举办乡镇(街道)党政正职、社区党组织书记能力提升轮训班10期942人次。通过资源下沉、建强队伍、充实力量，确保基层有人为群众办事，有能力解决群众实际问题。

三是开展“畅路”攻坚行动，让基层干部更有动力服务群众。畅通基层干部交流成长渠道，激励更多优秀干部扎根基层。加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员、事业单位工作人员力度，让基层干部在工作上有干劲、发展上有奔头。加强基层信息运用互联互通，整合各类信息系统，实现基层群众办事“一网通办”；开发建设基层“一表通”系统。通过信息化手段，既减轻了基层干部负担，又为群众提供便捷高效的服务。

海南省委社会工作部副部长陈永红表示，下一步将继续加大攻坚力度，用制度巩固提升有效做法，持续推进破解基层治理“小马拉大车”突出问题为基层减负赋能工作，使群众获得更多可感可及的实惠。