合村并镇！即将开始？统一收回土地，每月给4500元？真的吗？

　　时间过得飞快，转眼又将迎来2025年，随着新一年的即将来临，广大农民朋友最为关注的合村并镇、撤并村庄等一些事情又有了新消息。

　　那么今年合村并镇将有哪些新的举措？并错以后，农民有没有补偿？补偿多少钱？

　　01.

　　什么是合村并镇？

　　合村并镇，亦称合村并点，有的地方称之为合村并居或合村并城等，名字很多，但实际内涵是一回事。

　　意思就是将临近的几个零散分布不集中的小村庄合，并成大村庄，将人口和土地资源等统一整合，并按农村以社区化管理模式来进行统一高效的管理。

　　都知道，随着城镇化进程的加速，近年来农村人口数量已经出现明显变化。农村常住人口从2000年时的8.08亿已经缩减到了2023年的4.77亿，七年时间减少了1.12亿。

　　而且值得一提的是，今年7月28日，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》文件中，再一次提到将重点实施新一轮农业转移人口市民化行动。

　　按国家上述最新政策，未来还要转移约2亿农民进入城市，以便整体提高国内的城镇化的比率，更多的农民将成为城市居民。

　　意味着未来农村的常住人口还将不断减少，所以“合村并居”也将成为大势所趋。

　　02.

　　合村并镇的4大利好

　　随着越来越多农村年轻人进城，导致农村的房屋被闲置，农村的劳动力也不断缺失。而通过村庄撤并合村成镇的方式既能够盘活存量的建设用地，还能带了几大好处：

　　①改善现有农村居民的生产生活环境，在一定程度上提高了农民的幸福指数；

　　②缓解人多地少的矛盾，更方便集约化使用土地，且能够更大程度发挥闲置宅基地价值；

　　③养老、医疗、学校等公共福利设施进一步完善，在拓展新型城镇化的同时缩小城乡差距；

　　④为农村产业经济的融合发展及招商引资提供便利，方便农民就近就业与增加收入。

　　当然，即便好处多多，也不意味着合村并镇将一刀切。根据此前的中央新一号文件明确：要加强村庄规划建设，支持那些有需求的村子进行编制规划，并且确定好村子的布局，纳入村级议事行列，但是要因地制宜，取得民意，不得强行撤并村庄，大搞社区建设。

　　这就意味着，在各地进行合村并镇举措方面，上面还是支持的。但是执行方面，以后不得强制，必须要以民为主，不得违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。

　　03.

　　有没有补偿？如何补偿

　　根据资料显示，截止到目前为止，包括山东、吉林、黑龙江、河南等多地，都制定了合村并镇名单，涉及村庄数量也不少。

　　比如，合村并居的试点地区山东德州，目前已经完成了部分地区的合村并镇，当地村民的新居住区附近有高标准的医院，门口的配套学校幼儿园，而且还兴建了养老院，为当地的老人养老做好后勤保障。

　　今年2月份，黑龙江省齐齐哈尔星火村也已经统一进行合村并镇部署，当地村民进行了首拆，目前规划内的村庄转移已经完成了200多户，补偿方案大部分村民都比较满意，每平方补偿1700元。

　　另外当地进行拆迁安置后，结合当地的民俗特色，积极吸引产业投资，还打造了“星火庄园民俗村”，为当地村民的就业问题提供了保障。

　　另外，黑龙江省拜泉县2024年农村合并方案中，对于有卫生间的砖瓦房，或者房间内贴有瓷砖的，每平方米补偿1800元；

　　房间无卫生间的、简单结构的砖瓦房，每平方米补偿1700元；房子只有一面砖结构的“一面青”，每平方米补偿1500元；土房则每平方米补偿1200元。

　　总体来说，合村并镇的补偿标准因地区而异，一般常见的补偿方式及相关标准是这样的：

　　①货币补偿：

　　草房：1900 元/平方米；

　　砖房：2400 元/平方米；

　　砖混房：2800 元/平方米；

　　超过两层的建筑物：3300 元/平方米。

　　此外，农村在拆迁时还可获得最低 2 万元的拆迁过渡和安置补偿金。

　　②产权调换：有的地方会重新建造房屋给农民，最低补偿标准为同比位置拆迁按 1:1 进行补偿。

　　③结合补偿（给房又给钱）：即综合运用上述两种补偿方式。

　　04.

　　有人建议统一收回土地，每月给4500元？

　　
如今，随着农村老龄化的日趋严重，以及越来越多年轻人外出打工，导致农村土地老房闲置，也成了不少人的担忧。

　　针对农村劳动力不足的问题，如今也可以通过小田并大田的方式来解决。

　　同时，新一号文件也已明确：积极盘活农村闲置的宅基地和建设用地，鼓励村民有偿退出宅基地，由集体统一收购；鼓励有闲置宅基地的村民通过村内转让、租赁、合伙开发等形式，将宅基地合理利用起来。

　　而关于针农村土地空置问题，有些专家也提出了建议统一收回土地，每月给4500元的利方案。

　　专家们觉得，随着农民进城务工，宅基地和承包地长期空置，不少农民就将老家的承包地托管给更专业的机构进行种植，也实现了更高的农业产值。

　　这对于进城务工的农民来说，既不影响工作，还能将荒废的土地实现有效利用，并从中实现一定的托管收益。

　　也正因为此，有专家建议，如果以每户每月4500元的方式，大范围推进这种土地托管，不仅能避免农村大量土地荒废，实现更多土地的流转，而且不论是对农民来说，还是对国家而言，都能实现共赢，更重要的是还有利于我国粮食保障，一举三得。

　　不过值得一提的是，目前这种建议也只是大家的探讨，而且从实际情况来看，也很难实现，毕竟土地也存在地域差异，收成有多有少。

　　所以目前，更实际的方式就是各地针对自己的情况出台政策，比如安徽凤阳县就明确，自愿放弃宅基地安置并进城购房，在原宅基地归还村集体用于复耕复垦并拆除建（构）筑物后，一次性给予5万元购房奖励（与货币、房票安置、购房补贴不同时享受）

　　另外，江苏、湖北等地也出台相关政策，五万奖励，鼓励农民放弃宅基地进城购房，鼓励农民进城。

　　05.

　　土地托管注意事项

　　如果农民兄弟因为进城无法自种土地，打算土地托管，起码得注意以下几件事：

　　1.在土地托管方面，一定要选择合法合规，具有资质的托管机构合作。

　　2.托管协议中，一切与土地有关的事情都必须详尽，比如土地位置、规模、托管时间，托管费用结算，特别是农业补贴归属问题等。

　　另外，面对合村并镇的加速推进，农民朋友应该注意以下三点：

　　①了解政策权属：合村并镇是省级相关部门审批执行的，任何个人或机构无权私自决定；如果不是官方渠道的小道消息，不可信，一定要去村委核实。

　　②注意房屋修缮：2025年试点范围将大概率扩大，如果家里老宅子已有年头，修缮一下屋顶、院墙很有必要，毕竟安全第一；

　　③多参与村里会议：多参与村里的会议，也可以更清楚了解涉及的补偿、分房等具体方案，会议中，也可以提出自己的意见，这样也算是保障自己的合法权益。

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