2024招标采购阳光化建设大会在海口举行

2024招标采购阳光化建设大会会场

12月20日，2024招标采购阳光化建设大会在海口隆重举行。大会旨在认真贯彻落实党的二十届三中全会关于构建全国统一大市场的决策部署，交流各单位实施阳光采购的经验，研究招标采购领域风险防控的体制机制，推动全国招标投标大市场高质量发展。

大会由中国招标投标协会（以下简称中招协）主办，海南省招标投标协会、中国招标公共服务平台有限公司联合承办。中央政策研究室原副主任郑新立出席大会并作主旨发言。中共海南省委统一战线工作部非公经济处有关负责同志、中招协会长任树本出席大会并致辞。海南省发展改革委、营商环境建设厅、民政厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水务厅、公共资源交易服务中心等有关部门负责同志到会指导。中招协执行副会长、首席专家李小林，副会长黄怀朋、宋航、李益东、王莉出席会议。中招协常务副会长袁炳玉、秘书长陈琦分别主持会议。招标采购行业主管部门、公共资源交易管理与服务机构、国际金融组织、有关行业协会、中央和地方国有企业、有关金融机构、互联网企业、平台系统开发运维单位、招标代理机构、行业专家学者及媒体代表近550人参加会议。

中共海南省委统一战线工作部非公经济处有关负责同志致欢迎辞。他表示，海南省委、省政府高度重视招投标市场阳光化建设，去年，省委统战部、省纪委监委、省招标投标协会联合举办了海南省首场招投标行业市场主体廉洁从业教育活动，为持续净化招投标市场、推动招投标领域阳光化建设营造了公平竞争的良好市场氛围。他希望大家围绕会议主题充分交流、深入探讨，为招标采购高质量发展做出新的更大贡献。

中招协会长任树本作大会致辞

任树本会长在致辞时指出，建设招标投标大市场是构建全国统一大市场的重要组成部分，而建立阳光采购体制机制是实现这一目标的关键环节。近年来，招标采购领域不断深化阳光采购理念，在持续构筑招标投标阳光生态方面取得了一定成效，但是也存在信息、区域及行业、技术等壁垒以及供应商违规等问题。针对上述挑战，要加快构建风险防控体系，推动招标采购阳光化建设深入开展，重点做好风险的分类、识别、评价、预防、处置以及政策、技术和行业自律方面的保障。下一步，中招协将积极发挥平台作用，围绕构建招标采购全过程风险防控体系组织专题交流，为相关政策制定提供专业建议，并通过数字化应用、标准化建设、行业信用评价、从业人员能力评价等一系列举措，助力阳光采购在全国统一大市场和高标准市场体系建设中发挥更大作用。

在主旨发言环节，4位嘉宾分享了对当前宏观政策、经济形势、行业趋势、技术发展和国际采购政策的解读、研判、介绍和思考。

中央政策研究室原副主任郑新立作主旨发言

中央政策研究室原副主任郑新立作题为《新一轮需求扩张与招投标数智化机遇》的主旨发言。他从继续推进新型城市化、大力推进绿色化、大力推进数字化、扩大公共服务、加快乡村全面振兴等角度分析了新一轮需求扩张的政策背景和现实场景。他指出，招标采购数智化发展面临六方面机遇：一是国有投资项目规范管理对招投标的需求；二是政府采购特别是医用物品集中采购的需求；三是企业采购向智能供应链转变带来的机遇；四是投资和采购服务发展对招投标带来的机遇；五是廉政制度建设给招投标带来的机遇；六是新基础设施为招标采购数智化创造了条件。

中招协常务副会长袁炳玉、秘书长陈琦分别主持20日上午、下午会议

清华大学计算社会与国家治理实验室研究员张影强作主旨发言

清华大学计算社会与国家治理实验室研究员张影强作题为《数据要素市场化配置路径及近期国家数据重点政策解读》的主旨发言。他指出，在数据要素市场化配置过程中，加快数据产权合理配置是前提；良性市场竞争是关键；推动数据要素与应用场景结合是重点；兼顾数据安全和隐私保护下，推动数据充分流动是数据价值释放的难点；发展数据经纪及第三方服务是有效路径。

亚洲基础设施投资银行高级采购专家余国平作主旨发言

亚洲基础设施投资银行高级采购专家余国平作题为《亚投行投资业务、运营、采购和商业机会》的主旨发言。他指出，亚投行作为多边开发银行，在选择投融资项目时具有较强的政策导向，其战略和运营重点主要集中在加强绿色基础设施建设投资、促进互联互通与区域合作、增加技术驱动型基础设施建设投资、调动私人资本参与基础设施融资四个方面。

北京百度网讯科技有限公司百度智能云AI能力引擎产品部总经理杨晓梅作主旨发言

北京百度网讯科技有限公司百度智能云AI能力引擎产品部总经理杨晓梅作题为《智能体驱动智慧招采迈入新纪元》的主旨发言。她分析指出，智能体有望成为大模型之后新一轮技术热点，如招采智能体、合同智能体，不但能够赋能招标平台和合同管理系统，还能提升效率、透明度和风险防范能力，值得业界高度关注并积极探索应用。

在主题发言环节，10位发言嘉宾围绕风险防控主题，从公共资源交易、中央企业、供应商和交易服务机构等不同角度作经验分享。

山东省公共资源交易中心（山东省政府采购中心）党委委员、副主任李钦伟和深圳交易集团有限公司战略部副部长、交易研究院副院长林丹妮作主题发言

在公共资源交易领域风险防控方面，山东省公共资源交易中心（山东省政府采购中心）党委委员、副主任李钦伟作题为《多措并举，提升公共资源交易廉洁风险防控水平》的发言，中心创新实现了省市联动推进工程建设项目全流程电子化、“一网通办”以及全省房屋建筑和市政等项目招投标“标准贯通”，推广应用BIM智能辅助评审系统，为数智监管提供了强大底层技术支撑；深圳交易集团有限公司战略部副部长、交易研究院副院长林丹妮作题为《深圳创新实施公共资源交易平台企业化运营，打造高标准市场体系》的发言，集团以数字化手段重塑要素交易新模式，通过建立分类统一的规则体系、搭建“1+N+1”智能化平台以及筑牢业务及职能部门、合规部门、审计及纪检部门“三道防线”，推动采购合规高效由理念转化为行动。

中国长江三峡集团有限公司采购与物资管理中心主任马可和国网物资有限公司党委委员、副总经理商皓作主题发言

中国移动通信集团有限公司供应链管理中心合规与法律事务部经理余力、华能招标有限公司企业管理与法律合规部副主任周子岩作主题发言

在中央企业招标采购风险防控方面，中国长江三峡集团有限公司采购与物资管理中心主任马可作题为《招标采购廉洁风险防控与智慧预警》的发言，企业构建“事前预警、事中监督、事后评价”招标采购监督管理体系，营造阳光透明供应商伙伴关系，实现廉洁风险防控和智慧预警；国网物资有限公司党委委员、副总经理商皓作题为《招标采购风险防控与监督体系构建》的发言，企业实行供应链风险防控监督机构责任化、监督队伍专业化、管控手段数智化，实现供应链风险防控业务全覆盖、流程全管控、岗位全监督的建设目标；中国移动通信集团有限公司供应链管理中心合规与法律事务部经理余力作题为《坚持守正创新 推进系统治理 为高质量发展筑牢合规底线》的发言，企业以“统一规章制度、规范流程、系统平台，强化监督检查、队伍建设、嵌入式管理，优化营商环境”深度推进业法融合，严守合规底线；华能招标有限公司企业管理与法律合规部副主任周子岩作题为《招标采购风险防控和智能预警》的发言，企业提出“两大一提升”采购管理理念，构建廉洁、合规、风险、内控“四位一体”风险防控体系，搭建“1+4+1”采购数字化平台，利用大模型等技术筑牢风险前段“防火墙”。

交通银行股份有限公司财务管理部副总经理兼集中采购中心主任张兵和山东港口阳光慧采服务有限公司党委副书记、总经理丁晓姝作主题发言

在供应商风控管理方面，交通银行股份有限公司财务管理部副总经理兼集中采购中心主任张兵作题为《集中采购高风险供应商管理的思考》的发言，企业从全量数据中提取具有高中标次数、高采购金额和对企业高依附度的供应商进行重点关注，建立管理清单、深挖数据、加强采购履约过程管理，确保供应商管理效果；山东港口阳光慧采服务有限公司党委副书记、总经理丁晓姝作题为《以供应商关系管理培育采购新生态》的发言，企业通过建立全生命周期供应商管理体系，引导供应商从关注“短期收益”向关注“价值成长”转变，供需双方由零和博弈的“交易关系”向互惠共赢的“伙伴关系”转变，培育供应链新生态。

中邮通建设咨询有限公司副总经理林柯、阳采集团有限公司副总裁作主题发言

在交易服务机构风险防控方面，中邮通建设咨询有限公司副总经理林柯作题为《招标代理机构在招标采购中的风险防控实践与应用探索》的发言，企业一方面利用信息化技术和手段对风险进行有效防控，另一方面持续提高员工的数字化胜任水平，加快从人际互动走向人机互动，推动招标采购全链条智能化、全流程透明化、全局风险可控化；阳采集团有限公司副总裁高龙作题为《电子商城供应链防控体系》的发言，企业通过电子商城供应链防控体系建设，实行“人、货、场”三角管理协同，搭建一件多品化、系统数字化、产品服务定制化、物流高效化的采购数字化能力架构，为阳光合规采购筑牢基础。

对话

在对话交流环节，与会嘉宾和代表聚焦全国统一大市场发展格局下电子招标采购合规健康发展之路主题，围绕企业招标采购风险防控重点与难点、公共资源交易立体监督与合规管理以及构建统一规范、开放共享的公共服务技术标准体系等议题展开对话，分享各自对招标采购阳光化、数字化的深入思考与生动实践。

成果发布仪式

大会还举行了行业成果发布仪式，任树本会长与中国城市轨道交通协会常务副会长周晓勤、中国节能协会副秘书长张军涛共同发布了中招协与中国节能协会联合编制的《合同能源管理招标规范 通则》《合同能源管理招标规范 公共机构》《合同能源管理招标规范 轨道交通》三个团体标准，以及中招协与中国城市轨道交通协会共同修订的《城市轨道交通车辆评标办法（2024版）》《城市轨道交通牵引系统评标办法（2024版）》两个文件。上述成果的发布，标志着中招协与相关行业协会共同推动招标采购领域团体标准编制新局面的正式开启，通过跨行业合作，在更广泛的细分领域更好地指导招标采购实践。

大会接下来还将继续举行招标采购数字化沙龙、国有企业绿色招标采购专委会和国有企业电力行业招标采购专委会筹备会等系列活动和会议。

本次大会由中国长江三峡集团有限公司、山东省港口集团有限公司、国泰新点软件股份有限公司、阳采集团有限公司、北京壹心壹翼科技有限公司、中邮通建设咨询有限公司、四川亚创信息技术有限公司、网麒科技（北京）有限责任公司、蔚来汽车海南区域公司联合协办。新华网、人民网、经济日报、中国发展改革报社、海南广播电视总台、三沙卫视、《招标采购管理》杂志、中国招标投标公共服务平台等主流媒体和专业媒体对大会进行宣传报道。