深圳市宝安区：营商有高招 “三好生”获国字认证

12月18日-19日，第十一届中国商业创新大会在北京举办。在此次大会上，备受瞩目的“2023-2024年度商业创新样本城市”名单重磅发布，宝安区脱颖而出，荣获营商环境年度城区奖项，且是该奖项唯一的城区得主，可谓实至名归。

宝安凭何摘得这一“国字号”殊荣？其背后的成功密码，正是“三好”真诀——好土地、好政策、好服务。

好土地 让好项目在宝安有地可落

宝安区是深圳的产业大区、经济大区，有制造业企业5.45万家，占比超过深圳的1/3；规模以上工业企业5117家，占深圳的2/5。一直以来，土地空间都是制约城市发展的一个重要因素。

近年来，宝安为发展腾出空间，把空间匹配给需要的企业，让拿到空间的企业觉得好用，这就是宝安提出的“三真”：宝安真有土地、真心供地、地真好用。

为了破解土地空间紧缺的难题，宝安实施“空间规划和产业规划协调走，土地整备跟着规划走，项目保障跟着整备进度走，空间供应跟着项目落地走”的“四步走”策略，坚持“合法、合规划、合规则、合理”的“四合”原则推进土地整备工作。过去3年，宝安区土地供应跑出了多年未有的“加速度”——2021年整备352.1公顷，2022年整备371.2公顷，2023年整备398.4公顷。

在规划引领下，宝安重点推进连片整备，特别是围绕西部城市中心、湾区芯城等“六片一线”重点片区，结合国土空间规划、重点片区规划，充分衔接产业规划，建立连片空间项目库，推动土地整备单元规划与上层规划充分衔接和传导。谋划并推进利益统筹项目44个、总规模22.4平方公里，项目平均规模超过50公顷，罗田、塘下涌、新桥等利益统筹实施规模均在1平方公里左右，有效克服土地整备碎片化、被动性问题，实现产业空间规模化、连片化。

为了让企业匹配到合适的产业空间，宝安各部门、街道办等高效联动，并联合开展综合规划、产业规划、土地整备规划，探索土地“带企业看地”“带项目整备”“带条件出让”，结合重点企业用地需求，强化产业落地与土地整备协同，妥善处理重大产业、社区发展、城市空间配置问题，用好“入库即出让、出让即动工、建成即投产”土地整备生产线机制，同步推进土地整备、遴选匹配、土地出让流程。今年，宝安预计为惠科、创鑫激光、华西等区内重点龙头企业和区外重大招商引资项目匹配供应不少于10宗产业用地。

好政策 让产业在宝安茁壮成长

产业政策对于企业夯实信心、大胆发展，具有重要的激励和指导作用。作为深圳的制造业大区，宝安连续六年围绕制造业出台一号文，持续激活先进制造业的活力。

今年年初，围绕新质生产力的发展要求，宝安迅速行动，以政策为导向，出台一号文《关于加快推进新型工业化的实施意见》以及《关于发展生产性服务业的三年行动计划（2024-2026年）》，围绕现代化产业体系建设、先进制造业高质量发展谋篇布局。

2月底，《宝安区关于鼓励支持工业企业加大技改力度促进工业有效投资的若干措施》出台，其为今年全市范围内推出的首个区级工业投资政策，一个项目最多可以拿到1.5亿元的真金白银。宝安区工业和信息化局党组书记、局长张其芳介绍，该项政策最大的亮点就是“即投即补”，极大地优化了补贴的流程，缩短了审批的时限，实实在在减轻了企业的负担，让企业安心投资，在宝安发展。

近年来，宝安全力做好工业技术改造工作，工业技术改造规模不断扩大，并实现连年稳定增长。仅2023年成功新推动600家企业实施技术改造，全年技改新入库项目全市第一；全年完成技改投资147.31亿元，同比增长14.7%，高出全市11.6个百分点；技改覆盖包装印刷、半导体与集成电路、智能网联汽车等多个领域，在推动宝安区“17+2”产业集群做强做优的同时，也带动辖区中小民营企业焕发勃勃生机。

在政策的赋能下，宝安成为企业高质量成长的沃土——宝安区商事主体95.7万户，占全市22.3%，数量全市第一；397平方公里的土地上集聚了5.45万家制造业企业，国家高新技术企业7229家、连续七年全国区县级第一。越来越多的企业选择扎根宝安。

好服务 让企业在宝安安心投资

一直以来，宝安区坚决把企业服务打造成为最好的营商环境、最闪亮的名片、最重要的民生。

2023年，宝安率先在全市推行“三个一”企业服务工作，32名区领导、559名处级干部，共591名干部，作为企业的“联络员、服务员”，分片包干挂点11555家“四上”与国高企业，第一时间解决企业诉求。

通过“三个一”企业服务体系，宝安区交出了亮眼的成绩单：收集企业诉求2563件，办结率达到98.4%；帮助近500家企业增资扩产、超2000家企业找订单；对接近50万平方米的产业空间；促成融资金额约474.3亿元。

日前，顺丰控股股份有限公司在香港联合交易所主板挂牌上市，是快递物流行业首家“A+H”两地挂牌上市企业，也是宝安区首家“A+H”两地挂牌上市公司。

记者了解到，宝安今年新增境内A股上市企业数量达到4家，占全市新增数量过半。宝安资本市场“军团”稳步扩大，得益于产业大区基础雄厚，企业发展稳扎稳打，经得住考验，也离不开政府的暖心服务。

为帮助企业做大做强，宝安区推动深证中小企业服务中心、北交所深圳服务基地等项目落地运营，联合三大交易所举办上市培训活动、深入走访服务上市企业、为拟上市企业提供包括发展规划、公司改制、市值评估、上市辅导等上市全生命周期服务。宝安区企业服务中心相关负责人介绍，今年以来该中心已经组织举办港交所、新交所、纳斯达克等8场上市培训会，辖区内10余家企业正准备申报港交所和纳斯达克上市。

服务好不好，企业说了算。营商环境好不好，企业家“用脚投票”。在2024赛迪百强区评比中，宝安获评全国第四；在前不久举办的深圳全球招商大会上，宝安更是以连续三年超千亿元的招商成绩，蝉联三届“招商优胜区”。

宝安区此次荣获“2023-2024年度商业创新样本城市”营商环境年度城区奖项，是对其过去在营商环境建设方面努力与成就的高度认可。“三好”真诀——好土地、好政策、好服务，不仅为宝安吸引了众多优质企业和高端人才，更为区域经济的高质量发展奠定了坚实基础，宝安正在蝶变成为湾区最具发展潜力、最具创新活力的发展沃土。

更多精彩，请关注“官方微信”

关于国脉

国脉，是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理、数据要素×专业服务商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

• 营商环境
• 宝安区

免责声明：除非特别注明，国脉电子政务网所载内容及图片来源于互联网、微信公众号等公开渠道，不代表本站观点，仅供参考、交流之目的。转载的稿件及图片版权归原作者或机构所有，如有侵权，请联系删除。

关注国脉电子政务网，政府CIO的思想阵地与交流平台，5000位政府CIO在这里读懂“互联网+政务”