上海
为进一步推进上海市生态环境领域营商环境建设，市生态环境局公布了2024年度生态环境领域优化营商环境优秀案例，青浦区生态环境局申报的“深化环评和排污许可制度创新，着力优化营商环境”上榜。
近年来，青浦区以“抓环保、促发展、保安全、惠民生”为工作主线，积极探索环评和排污许可生态环境管理制度创新，参与上海市排污许可制和环境影响评价制度衔接改革试点，探索固定污染源排污许可和环评两套手续集成融合，践行排污许可和环评“两证合一”新模式，深化生态环境领域“放管服”改革以及行政审批制度改革。
青浦区生态环境局全面落实长三角一体化示范区15项环评改革措施以及青浦新城9项环评和排污许可改革措施，推进项目准入分类指导、规划环评和建设项目环评联动试点、告知承诺审批、建设项目环评和排污许可两证合一审批、优化排放总量管理、加强事中事后监管等。优化行政审批程序，推进核技术利用项目分级分类管理，提高辐射安全许可行政审批效率，按照《上海市销售、医疗使用Ⅲ类射线装置辐射安全许可行政审批告知承诺办法（试行）》，积极研究新政策并践行辐射许可证审批改革。同时，青浦区生态环境局进一步深化“放管服”改革，联合区卫健委开展放射、辐射“一件事”，企业只需要一次申请，两部门依托区“一网通办”平台提前介入、现场指导、同步审批、快速发。
目前，青浦区生态环境局共开展16个长三角建设项目告知承诺审批，累计开展19例环评和排污许可“两证合一”，实现两项行政许可“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”。在重点产业链配套项目园区准入分类指导方面，青浦区生态环境局简化了产业项目主要污染物总量管理，拓展了城市基础设施领域的环评告知承诺实施范围，同类项目实施环评打捆审批，在青浦新城区域共开展21个建设项目告知承诺审批。
按照落实核技术利用分级分类管理要求，青浦区生态环境局在特定活动种类与范围的辐射安全许可申请可以适用告知承诺方式，于2024年3月6日审批了上海市首例辐射安全许可证告知承诺件，受理当日完成行政审批，同时也成为了全国首例辐射安全许可告知承诺制审批件。今年，青浦区生态环境局完成了青浦区首例“一件事”办理——为上海华测职安门诊部发放《辐射安全许可证》和《放射诊疗许可证》，将原本共需40个工作日法定办结时限的两个许可证事项按照“一件事”缩短至5个工作日内完成。
编者按：近年来，青浦区持续推进营商环境重点领域改革攻坚，不断优化升级营商环境建设。为充分发挥典型经验做法的示范引领带动作用，青浦区融媒体中心联合区发改委推出“共建优质营商环境”系列报道，聚焦全区各部门、各单位在优化营商环境各项工作中形成的好经验、好做法，发挥典型示范引领带动作用，助力经济高质量发展。
记者：李双玖（名优）
资料：区生态环境局
编辑：沈逸清
终审：张婧（特聘首席）
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