北京
12月1日，“聚能向新·守正同行——律新社2024能源、环境与自然资源法律实务发展论坛”在上海召开，《能源法》主要起草专家、北京市炜衡律师事务所高级合伙人胡育宏作“《能源法》的立法逻辑和实施前瞻”主旨演讲。并阐述了《能源法》的立法背景，为能源法律服务从业者全面且深入理解《能源法》、正确适用《能源法》提供了宝贵的解析思路。
胡律师表示，在时代背景上，能源转型变革的重要关口，从2006年首次起草《能源法》，到2015年重启起草工作，经过多年时间，我国《能源法》的起草背景已经发生了重大变化。
胡律师指出，《能源法》的立法依据主要是行之有效的能源政策。在漫长的起草过程中，新政策陆续出台，如何处理政策的变动与立法要求的稳定性、长期性之间的关系，是立法中必然关注的重点问题。
据了解，自2008年《能源法》公开征求意见稿发布后，《能源法》早期立法中，框架结构基本上都采取了能源产业链+重点问题的方式展开。经过反复讨论、研究，听取各方意见，逐步采取突破能源产业链、突出问题导向的原则设计框架结构。最终的框架设计突出了《能源法》要解决的现实重大问题，体现了在能源高质量发展背景下《能源法》的定位和目标。
胡律师表示，《能源法》的出台将大大提升和完善能源领域的法律法规体系化，实现能源转型与能源安全，并加快形成以《能源法》为统领“1+N”相关领域法律制度体系，提供了总体纲领和立法依据。《能源法》的出台将引领、促进相关单行法律、行政法规、规章的制订和出台，同时，《能源法》可以拾漏补缺，完善能源领域法律体系。
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