助推民宿业高质量发展，大理这地这样做→

近年来，银桥镇围绕大理市新近出台的《关于加快推进民宿业发展的实施意见》《大理市民宿客栈管理办法》《大理市民宿业发展专项资金使用管理办法》和六个配套标准，构建起“1+2+4”（即：实行“一站式”联审联批机制；明确“两个”管理责任；实施培育“四项”工程）民宿业发展服务与保障体系，填补了政策空白，完善了保障机制，促进了全镇民宿业快速有序、高质量发展。

开启“一站式”联审联批机制

推动民宿客栈审批降本增效

镇党委高度重视民宿客栈行业的健康发展，立足洱海保护实际，切实优化营商环境和服务质量，建立民宿客栈“一站式”联审联批机制。按照镇文旅组牵头，自然资源所、规划组、建设组、洱海环保组等多部门协同配合的审批模式，定期对申请办理民宿客栈对象逐户进行土地性质、建房审批、房屋安全、环境卫生、污水排放等方面进行现场查验。按照《大理市民宿客栈管理办法》文件要求，符合办理条件的申请对象，由镇文旅组协助及时上报市场监督管理局进行审批。对现场查验发现问题，不符合相关规定的，由对口部门提出整改意见，限期整改后进行办理。“一站式”联审联批既有效整合了工作资源，又能兼顾各行业政策一致性有利于多部门整改要求的统一，同时最大限度降低了政企、政民沟通成本，减少了部门间推诿扯皮，提升了政务服务质量，让申请对象少跑腿。全镇民宿客栈证照办理实现“降本增效”。2024年以来，完成224家民宿客栈审批。

明确“两个”管理责任

联动搭建民宿业协调管理新体系

建立镇、村民宿发展综合协调机制。镇党委、政府负责民宿发展重大事项的决策及相关问题的协调处置，镇文旅组负责对民宿业经营事中协调及监管，银桥派出所、自然资源所、规划组、建设组、洱海环保组、安监办、宣传组及银桥市场监管所等部门创新管理举措，深入并广泛开展经营户宣传教育、学习培训、执法检查、协同监管及典型培塑等工作，科学规范民宿经营管理。

加大宣传力度。在“金水银桥”微信公众号及时发布民宿客栈经营管理有关的政策信息，提高经营者的法律法规意识，推动民宿客栈的合法合规建设。2024年，银桥镇共开展“线上＋线下”相关宣传140余次；从强化培训服务，增强经营合规性入手，定期组织全镇经营户开展培训，围绕矛盾纠纷、舆情处置、诚信经营、文明礼貌等关键环节进行培训，邀请辖区内口碑商家做分享交流，让经营业主入脑入心，2024年共召开培训会6场，覆盖758家1542人次。

完善信息管理。实现管理与服务的高效化。收集完善全镇民宿客栈经营户信息，不断更新民宿客栈信息库，实现对全镇758家民宿客栈的动态管理和精准服务。

加强日常巡查。保障合法合规经营。对证照不齐全擅自经营的，进行依法取缔，2024年以来，关停民宿客栈12家。有力地打击了违法违规经营行为，净化了旅游市场环境，确保银桥镇辖区内758家民宿客栈合法合规经营。管理体系的理顺，推动了文化和旅游产业发展。民宿业与旅游景区、自然风光、餐饮服务、休闲养生等相关产业深度融合，将全镇景区、景点、民宿连点成线、连线成面，打造出民宿集聚区，形成了以磻溪“S”湾为主题的文化和旅游产业发展的新模式。

实施培育“四项”工程

全力打造民宿特色品牌体系

近年来，银桥镇党委、政府借民宿旅游业蹄疾步稳、快速发展之机，科学实施民宿业培育“四项”工程，银桥特色的民宿品牌体系初步形成。

组织一批积极性较高的经营户走出去

到行业标杆地区进行参观、学习，拓宽经营户视野，使其看到自身的短板和与优秀民宿的差距，激励其前进。2023年至今，已带领民宿代表分别前往双廊古镇、凤羽古镇等地考察学习，下一步将进一步加强学习深度和广度。

引进标杆企业

引进行业模范酒店入驻银桥，通过领军酒店先进管理模式、服务理念和经营技巧，充分发挥示范引领作用，触类旁通，引导我镇民宿产业进行深入学习，查漏补缺，取长补短带动我镇民宿集群的品质升级。

开展专项培养

制定年度培训计划，邀请行业专职人员，对辖区内所有民宿进行规范化培训，确保各商户有最基本的服务水平、服务能力和服务素养，满足游客最基本的需求，提升我镇民宿整体服务水平。引导农户积极参与民宿产业建设，带动周边群众就业增收。截至目前，带动周边1182人直接从事民宿服务产业，人均增收4万余元。

着力重点打造

筛选一批有经营意愿、有经营能力的民宿业主，制定一户一策培育计划，进行重点培养，打造特色明显、服务先进、管理规范、设施齐全的模范民宿，充分发挥领头羊、排头兵、桥头堡的引领作用，推动民宿梯度发展，沿链成长，壮大高端服务队伍。

2023年优选出“十大最美民宿客栈”、“品质民宿客栈”，培育形成了灵泉溪半山养生酒店、木田养山酒店、木田时间酒店、停云海景度假酒店、达岸海景度假客栈、润海园度假客栈、云途海景度假客栈、大理草堂客栈、叠翠雅筑海景客栈、和庭客栈等10家具有鲜明特色的“十大最美民宿客栈”品牌；2024年以典型引路为抓手，引导经营业户创新发展，突出单体民宿的个性化、主题化、品质化，培育打造出大理理庭苍山壹号半山度假酒店，宜兰海景酒店、大理市碧海龙祥客栈、贝拉维塔、大吉酒店、丽秀佳园民宿等6家“银桥知名高端民宿客栈”，切实提升了银桥镇民宿品牌的知名度和影响力。

下一步，银桥镇将继续在提升民宿客栈的管理水平和服务质量上下苦功，在规范民宿客栈审批经营管理上下苦力，在打造具有地方特色的民宿品牌上下苦心，推动银桥镇旅游民宿客栈规范化、优质化、品牌化、特色化发展，形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、规范有序、服务优质的发展格局。为打造宜居宜业宜游的金水银桥贡献力量。

编辑：陈丝华

值周：胡亚玲 杨丹妮

主编：李胜