追踪|青岛一商场无证施工被叫停，要求停工仍施工？

齐鲁晚报·齐鲁壹点 张晓鹏 杨雪

近日，齐鲁晚报·齐鲁壹点刊发了《营业的商场变工地，大型设备开上楼，商户懵了：咋办？谁来管？》《青岛一老牌商场“野蛮”装修，数十家商户被迫停业》的报道，引起了社会广泛关注。目前，该项目系无证施工已被李沧区综合行政执法局叫停，下一步将依法依规进行处置。

一个多月前，正在营业的达翁集团旗下青岛顺和汇购物中心突然无预警大面积装修，不光有大型机械进场，还拆除了原有的商场扶梯、焊上钢板增加承租面积，地下车库下面挖了两个大洞、凿穿楼体加装直梯，拆除室内顶部天花板随意改造消防设施……商场内噪声震天，尘土飞扬。因环境太差，数十家商户被迫停业，每户每月损失数万元。经了解，该商场系无证施工，商户曾向有关部门投诉，但未有任何改善。如此“大动作”的装修引发了商户们对整栋楼的安全的担忧。

12月16日15时许，李沧区综合行政执法局浮山路中队、李沧区市场监督管理局特种设备安全监察科执法队员一同前往青岛顺和汇购物中心现场检查。相比上周“野蛮”装修的状态，目前整个装修工区被施工围挡全部围起来了，并且各个出入口上了锁，有铁将军把门，内部商户都已经停业。“上周接到商户投诉举报后，我们调查发现该项目未经过相关部门审批，施工方在地下车库下面挖了两个大洞架设了电梯井。”现场，浮山路中队一名姓张的执法队员介绍，车库底下挖了两处约8平方米左右的洞已涉嫌违法，他们于上周已下发限期整改通知书要求停工。

据介绍，根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，必须在施工前委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。若没有设计方案，则不得进行施工。此外，《中华人民共和国城乡规划法》也规定，未取得建设工程规划许可证或未按照许可证的规定进行建设的行为，将被责令停止建设。这意味着，即使有了设计方案，也需要获得相应的规划许可才能进行施工。

执法队员现场介绍，目前他们已对地下挖洞的违法行为现场取证，下一步，将依法依规进行处置。而对于凿穿楼体、拆除原有商场扶梯用钢板焊接等行为，该执法人员表示，未经审批擅自改动楼体结构存在严重的安全隐患。"有可能涉及破坏承重结构，需要进一步调查落实责任。"电梯、扶梯均是建筑物中的重要组成部分，其结构的稳定性和安全性直接关系到建筑物的整体安全。如果改动不当，可能会导致楼体结构失稳，甚至引发安全事故。

当日，虽然执法部门已责令项目停止建设，但内部仍有工作人员在进行铺设地砖、吊顶等工作。

“电梯安装单位必须要有安装资质，且需要办理开工告知。”当日，李沧区市场监督管理局特种设备安全监察科工作人员也在现场进行了检查。“我们主要负责对电梯的安装质量以及投入使用后的安全运行进行监督管理，保障广大市民乘梯安全。”一名姓修的工作人员现场介绍，经检查，目前两部电梯井已架设完毕，但尚未到货安装，区市场监管局已督促该项目电梯安装单位依法做好电梯安装开工告知及安装监督检验等工作。

商场作为人员密集场所，消防审批尤为重要。需要提交消防设计文件，确保装修材料、布局和消防设施等符合消防安全要求。该项目随意改造消防设施，是否存在违法行为？对此，青岛市李沧区消防救援大队工作人员称，需要上报领导后再进行回复。截至发稿前，未收到任何答复。

针对此事，齐鲁晚报·齐鲁壹点将持续追踪报道。