TikTok最后一搏：请求美国最高法院阻止禁令 周受资与特朗普会面

财联社12月17日讯（编辑 刘蕊）美东时间周一，TikTok为了继续留在美国运营作出“最后一搏”：请求美国最高法院暂时阻止“不卖就禁”法规，否则TikTok将从1月19日起停止在美国的运营。

TikTok在其官网上表示，字节跳动和TikTok已经向法官提出紧急请求，要求暂停对的TikTok应用程序的禁令，同时他们对下级法院维持法律的裁决提出上诉。而TikTok一群美国用户也在周一提出了类似的请求。

字节跳动和TikTok已经向法官提出紧急请求

美国候任总统特朗普表示，他将关注此事。据知情人士透露，特朗普周一在佛罗里达州会见了TikTok首席执行官周受资。

TikTok作出最后一搏

今年4月，美国国会通过“不卖就禁”的无理法规。根据新法规，TikTok母公司字节跳动必须在270日内剥离旗下应用TikTok的美国业务，否则TikTok将在美面临全面封禁。

TikTok申诉称这一法规违反了美国宪法第一修正案对言论自由的保护，但12月6日，位于华盛顿的美国哥伦比亚特区巡回上诉法院驳回了TikTok的申诉。

在本周一提交给最高法院的文件中，TikTok和字节跳动表示，“如果美国人充分了解所谓的‘秘密’内容操纵风险，选择继续睁大眼睛观看TikTok上的内容，那么第一修正案就赋予他们做出选择、不受政府审查约束的权利。”

图为字节跳动办公楼

他们补充说：“如果华盛顿特区巡回法院的反对意见成立，那么国会将可以自由地禁止任何美国人发表言论，只要确认其言论存在受外国实体影响的风险。”

TikTok发言人迈克尔·休斯（Michael Hughes）在提交文件后表示，“我们要求法院做传统上在言论自由案件中所做的事情：对言论禁令进行最严格的审查，并得出违反第一修正案的结论。”

禁令将令TikTok严重受伤

目前，约有1.7亿美国人在使用TikTok。TikTok和字节跳动表示，即使TikTok只被禁止一个月，也会导致TikTok失去约三分之一的美国用户，并削弱其吸引广告商、招募内容创作者和员工人才的能力。

“如果不解除禁令，在短短一个月内，TikTok上的小企业将损失超过10亿美元的收入，创作者们损失将接近3亿美元收入。”

TikTok自称是美国使用的“最重要的言论平台”之一。该公司表示，目前TikTok对美国国家安全没有迫在眉睫的威胁，推迟执行“不卖就禁”法规，将使最高法院能够考虑禁令的合法性，并使即将上任的特朗普政府也能够评估该法律。

特朗普表示将“关注”

特朗普曾在2020年的第一个任期内试图禁止TikTok，但没有成功。他在今年的总统竞选中改变了立场，承诺将努力拯救TikTok。特朗普将于1月20日就职，也就是法律规定的TikTok禁令生效的第二天。

TikTok和字节跳动在提交的文件中表示，该禁令将“在总统就职典礼的前一天关闭美国最受欢迎的言论平台之一……一项联邦法律封禁一个有半数美国人使用的言论平台是非同寻常的。”

在美东时间周一的新闻发布会上，当被问及他将如何阻止TikTok的禁令时，特朗普回应称：“我对TikTok怀着一颗温暖的心”，他会“关注（take a look）”这件事。

据知情人士透露，特朗普周一在佛罗里达州会见了TikTok首席执行官周受资。

TikTok和字节跳动要求美国最高法院在1月6日之前就其请求做出裁决。

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TikTok距离“不卖就禁”仅剩30多天 周受资在内部表态

TikTok的这场硬仗还在继续。

美国当地时间12月9日，TikTok在官网和官方账号发布声明，称已向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院（下称“美国联邦上诉法院”）提交了紧急动议，以阻止TikTok封禁法律生效。

3天前，当地时间12月6日，美国联邦上诉法院作出了裁定，三位法官组成的小组以3:0一致裁决，维持了美国现任总统乔·拜登于4月签署的法案。该裁定以国家安全为由封禁TikTok符合宪法第一修正案要求，并驳回了TikTok推翻强制出售法案的申请。

此外，他们还要求字节跳动于2025年1月19日之前出售或剥离TikTok在美国的资产，否则TikTok将在美国被禁。

TikTok称已向美国联邦上诉法院提交了紧急动议

该判决结果，意味着TikTok距离“不卖就禁”仅剩39天，形势危急。

此前该法案中表示，如果总统认为字节跳动在出售方面取得了进展，可以将这一期限再延长90天，但延期的前提是确定TikTok会出售给某家美国本土科技企业。

TikTok“不卖就禁”法案的最后期限（2025年1月19日），像是被精心计算过的。2025年1月19日，是拜登总统任期的最后一天，而新任总统特朗普的就职日期是1月20日。这意味着，即便特朗普在总统竞选期间曾对TikTok示好，但未上任前他也无能为力。

判决消息发出不久，TikTok便表示将向美国联邦最高法院提起上诉，并对此回应称：“美国最高法院有保护美国人言论自由权利的传统，我们期待他们在这一重要宪法问题上秉持这一原则。”

TikTok CEO周受资在一封内部备忘录中也表示，TikTok将寻求临时禁制令，以阻止法律的实施，“我们的下一步是寻求对封禁法律的临时禁制令，并等待美国最高法院的审查。虽然今天的消息令人失望，但请放心，我们将继续为保护平台上的言论自由而奋斗。”

TikTok发言人迈克尔·休斯（Michael Hughes）表示：“TikTok禁令是基于不准确、有缺陷和假设性的信息制定和推动的，导致了对美国人民的公然审查。如果不阻止TikTok禁令，超1.7亿美国人将在2025年1月19日后无法发声。”

根据美国司法制度规定，当事人有一次上诉的权利，TikTok可上诉到联邦最高法院，努力为自己多争取一些时间。

不过，根据公开资料显示，美国联邦最高法院每年会接收到大约7000到1万份诉状，但通常只有少数案件会被受理，TikTok的案件是否会在2025年1月19日之前被审理还是未知数。

而周受资寻求临时禁制令，可能是当下最有可能紧急有效的补救措施。根据美国法律，临时禁制令的目的是，在案件审理期间暂停法律的执行，以保护当事方的权利。

上海正策律师事务所董毅智律师告诉《中国企业家》：“TikTok的法律团队将需要证明，若不实施临时禁制令，将对其造成不可弥补的损害，并且在案件审理过程中，他们有可能胜诉。但最终的成功率取决于法院对言论自由的保护程度以及对国家安全风险的评估。”

TikTok又一次站在了悬崖边，周受资和字节跳动不得不展开极限自救，而这次只有39天。

TikTok的美国之路

过去6年里，TikTok在美国走上了一条快速扩张的道路，无论在用户规模上还是商业变现上。美国对TikTok和字节跳动而言都是巨大的市场，而这也恰恰是其被美国历届政府盯上的原因之一。

2017年，字节跳动收购了美国短视频应用Flipagram和Musical.ly。2018年8月，Musical.ly被整合进当时的抖音海外版TikTok应用。随后，TikTok正式在全球和北美上市，字节跳动的智能推荐算法在其中快速发挥作用，TikTok迅速受到美国用户的追捧。

长期生活在美国加州的李亚告诉《中国企业家》，他自己的体感是：“起初主要是青少年女性在使用TikTok，当时平台上主要是各种跳舞和对口型模板，但近几年越来越多的成年男性也开始使用TikTok娱乐和获取资讯，甚至在TikTok上短视频带货的也越来越多，跟国内的抖音越来越像。”

2023年年中时，TikTok美国区18岁以上的用户占比已经超过了80%

很显然，TikTok在美国做到了人群的快速破圈。据TikTok披露，2020年年中，其在美国的月活跃用户超过9100万，而这个数字如今已达1.7亿，相当于一半以上的美国人每月至少打开一次TikTok。

根据第三方调研机构Statista的估计，2023年年中时，TikTok美国区18岁以上的用户占比已经超过了80%，研究机构Pew Research Center的调研则显示2023年有1/3的美国成年人使用TikTok，比2021年提升了21%。

随着用户规模扩大，一方面，TikTok正在成为巨大的在线广告投放平台；另一方面，如同国内的抖音开启直播电商一样，TikTok也同样在尝试直播带货。从目前的收入贡献比例上看，美国的营收占到了TikTok的一半。因此，TikTok在美国的命运，还关乎众多基于TikTok生态创业的人。

根据《晚点LatePost》报道，今年3月5日国会推出应用法案后，一篇由研究机构Oxford Economics和TikTok合作完成的报告提到，TikTok帮助中小商家在上一年多卖出了147亿美元的商品，因此政府税收多了53亿美元。

除了用户规模和商业变现的增长，国际化背景的管理团队搭建、数据安全的本土化以及应对监管经验的积累，都是TikTok的美国之路上收获的成果。

在国际化的管理团队搭建上，TikTok迎来的第一位外籍CEO是前迪士尼高管凯文·梅耶尔，他在2020年加入TikTok时表示这是“根本不能错过的机会”。然而，2020年8月，随着当时特朗普政府禁令的出台，凯文·梅耶尔迅速离职，任职不到4个月。之后半年多，TikTok靠临时一把手瓦妮莎·帕帕斯运营，直到2021年4月，周受资出场。

资料显示，现年41岁的周受资在新加坡出生和长大，曾在新加坡军队服役，之后在英国伦敦大学和美国商学院接受教育。早年他曾在高盛和亚洲风投机构DST工作。随后，周受资在小米工作6年，帮助小米顺利在港股上市。2021年，他加入字节跳动出任CFO，后担任TikTok CEO直到现在。

任命周受资为字节跳动CFO时，张一鸣在内部信中写道：“受资对我们的业务、团队和文化非常熟悉，他在DST工作期间就认识了我们，并推动DST在很早期投资了字节跳动。”周受资多元化的国际背景，正是张一鸣所看重的，甚至有律师评价，“这是字节跳动能打出的最好的牌了。”

在数据安全的本土化上，针对美方认为TikTok可能会对美国的国家安全构成威胁，TikTok推出了总计超过15亿美元的“得克萨斯计划”，将美国用户的数据存储在总部位于得克萨斯州的甲骨文服务器上。其董事会任命由政府控制的美国外国投资委员会（CFIUS）审核，雇员必须是美国公民或绿卡持有人。此外，修改推荐算法代码、访问用户数据的程序也由甲骨文以及第三方机构独立审核。

在应对监管经验的积累上，从2019年CFIUS审查Musical.ly交易至今，TikTok起码经历了15次以上的监管危机，但是TikTok已经从当初的迷茫逐步找到应对的方案。根据政务透明机构OpenSecrets统计，2023年字节跳动和TikTok用于游说的资金达到874万美元，是2020年的三倍多。

2024年6月，字节跳动还聘请华纳兄弟前总法律顾问约翰·罗戈文（John Rogovin）担任法律顾问，负责TikTok的法务问题。约翰·罗戈文还曾在美国联邦通信委员会和司法部任职，他的丰富经验和专业知识被认为将对TikTok的法律事务管理能力产生积极影响。

字节跳动首席执行官梁汝波曾表示：约翰拥有敏锐的法律直觉和成功领导全球团队的良好记录，我知道这将使我们公司受益匪浅。

据了解，约翰·罗戈文在加入字节跳动之前，在华纳兄弟担任了超过12年的总法律顾问，期间他全面负责了华纳兄弟在全球135个国家的法律事务，包括知识产权、诉讼、隐私保护、合规监管、执行以及并购等多个领域。

可能的转机

“撞线”之前，还没有人能断定TikTok的最终命运。

在目睹多轮美国政府的监管法案之后，董毅智告诉《中国企业家》：“其实美国法案的严肃性也没有我们想象的那么高，也不排除后续又出一个新的法案将目前的推翻掉。”

Tiktok CEO周受资

此外，他表示TikTok方面也可通过动员用户和公众舆论，增加对政府施压的力度，争取政策的改变。或者尝试与美国政府进行谈判，寻求妥协方案，例如出售部分股份而非完全剥离。

候任总统特朗普可能是一个转机，但他对TikTok法案的态度一直都很暧昧。4年前特朗普曾下发过拆分TikTok的行政令，但在竞选期间，特朗普也曾表示：“没有TikTok，Facebook会变得更大，而我认为Facebook是人民的敌人。”他还提到，“没有TikTok，很多小孩子会发疯的。”数据显示，特朗普在TikTok上发布的第一条短视频，播放量就超过了1亿。

11月24日，据《华尔街日报》报道，周受资正在联系埃隆·马斯克（Elon Musk），向后者寻求美国事务方面的意见。马斯克不仅是社交媒体X（前身是推特）的老板，也是美国候任总统特朗普的密友。据知情人士透露，在TikTok面临美国禁令威胁之际，周受资和TikTok母公司字节跳动的高管把马斯克视为与新政府沟通的一个潜在有用渠道。

但也有分析认为，特朗普在TikTok问题上的任何表态，都会引发其核心圈子的激烈斗争，商界的声音能否盖过特朗普新内阁，才是决定TikTok命运的关键因素。而就算特朗普政府内部达成一致，同意拯救TikTok，也要经过国会投票表决通过后才可以。

TikTok的未来走向将取决于多个因素，包括法律诉讼的结果、公众舆论的变化以及美国政府的政策取向。

只是目前，外界都担心在当前的地缘政治局势下，美国政府对TikTok的禁令法案有扩大化风险。就在美国联邦上诉法院作出判决的同一天，欧盟委员会启动了对TikTok的新的调查。欧盟委员会的调查是基于《数字服务法》（DSA），旨在评估TikTok是否采取了足够的措施来防止非法内容的传播，并确保未成年人的保护和数据访问的合规性。

TikTok大楼

在此之前，TikTok在2020年已经在印度被下架，至今没有恢复。此外，2023年9月，TikTok在印尼的电商业务被政府下令禁止，直到2023年12月，TikTok才通过与Tokopedia采取合并的方式，将印尼电商业务于“双12”正式恢复上线。

但TikTok依然在展现其商业上蕴藏的爆发力。就在上诉失败前两天，TikTok公布了其在“黑色星期五”的电商销售数据。“黑色星期五”当天，TikTok商店的单日销售额突破1亿美元，是2023年“黑色星期五”销售额的三倍。

此外，TikTok头部达人刷新美区单场带货200万美元纪录，商家自运营（POP）模式GMV整体增长191%，全托管模式GMV整体增长187%。TikTok商店的“黑五”大促活动不仅为商家带来了巨大的销售机会，还通过内容电商模式重塑了全球电商格局。

虽然美国政府的监管，对依赖TikTok平台的跨境电商卖家来说是一个巨大的不确定因素，他们也在积极拓展其他电商渠道，但从上述数据来看，他们依然十分重视这一渠道。

甚至有商家在TikTok的电商群表示：“1个月，什么都可能发生，TikTok继续干！”