稳楼市稳股市，专家认为明年将进一步加大力度保护投资者合法权益

红星资本局12月13日消息，红星资本局注意到，资本市场、房地产市场均在明年经济工作重点任务之列。中央经济工作会议（以下简称“会议”）指出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。

资本市场方面，会议指出，深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

充分释放刚性和改善性住房需求潜力

中信证券研报指出，会议明确表示“持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造”，止跌回稳的目标十分明确，当前仍处在政策落地期，建议关注新增100万套城中村改造和危旧房改造会对地产投资产生的直接拉动。研报还指出，其他政策抓手一方面是减少供给，即加大收购闲置土地和收储力度；另一方面是提振需求，即调整公积金、商业银行按揭、住房限购等政策。

中金公司研报指出，会议将“持续用力推动房地产市场止跌回稳”作为防风险的首要任务。去化库存以消除过剩供给仍是主要的方向。一是控制新地供应；二是优化存量供给结构，盘活存量用地与商办用房，预计地票、换地、商改住等供给优化政策或将进一步推进；三是处置存量商品房，预计已建未售商品房和存量二手房收储以用作保障房力度或将有所加大；四是加力实施城中村和危旧房改造。

中金公司研报表示，当前楼市正处于政策出台后的脉冲式反应中，会议提出的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”相关举措对趋势延续性至关重要。自9月政治局会议后，伴随着一线城市限购限贷政策的积极调整，新房和二手房销售面积持续环比上涨至10月末，同期头部城市挂牌价也有所反弹；进入11月后，百强房企口径的新房销售金额环比回落17%，二手房销售面积也逐周有所回落（最新一周二手房销售面积由于税费政策生效带来的集中备案阶段性回升），头部城市挂牌价也略有下行。

打通中长期资金入市卡点堵点

会议提到，要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

12月13日，广开首席产业研究院院长连平告诉红星资本局，针对改革，会议要求守正创新、先立后破，即是要持续、稳健地全面深化经济体制改革，其中重点强调了国企改革、支持民营经济、规范涉企执法、完善全国统一大市场、促进平台经济发展、财税体制改革、资本市场投融资综合改革等七个方面。

其中，会议提到，要统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。

连平告诉红星资本局，明年我国将继续统筹推进财税体制改革，加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度，更好地发挥财政政策调控宏观经济的积极作用。

“可能会探索建立政府债务预算管理体系，将政府投资规划、举债计划、还本付息安排等全过程纳入预算管理，提高预算管理的完整性、统一性、规范性；优化调整中央与地方的事权与税权，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系；增加地方自主财力，拓展地方税源；完善财政转移支付体系，增加一般性转移支付，适度扩大地方财政自主权。”连平对红星资本局说。

会议还提到，要深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

连平告诉红星资本局，当前资本市场面临中小企业尤其是科创企业融资难度较大、中长期资金供给不足、投资者保护力度不够、投资信心不及预期等问题，需要持续深化投融资机制与体制改革，打通中长期资金入市卡点堵点。

“明年将进一步加大力度保护投资者合法权益，加大现金分红监管，提升投资者投资收益，严格规范投融资行为；引导国有资本与社会资本积极参与投资重点领域，稳步推进生态环保、农业水利、市政设施、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等领域的投资运营市场化。”连平认为，明年IPO节奏有望提速，增强一级市场融资活力，支持科技创新、医药、先进制造、新材料等领域优秀企业融资。

红星新闻记者 蒋紫雯 杨佩雯

编辑 肖世清