百余架无人机坠海之后

近日，某地举行的无人机表演途中突发意外，百余架无人机如雨点般掉落地上或坠入海中。现场主持人解释为“无人机遇到反制，遇到问题。”

所幸，这次事故没有造成人员受伤，据悉当地公安机关正在调查事故原因。有网友表示无人机表演受天气、信号干扰、设备故障以及程序设定等影响，都可能导致问题出现。

该事件也引发了广大网友对未来低空经济活动安全管理的思考。

近年来，无人机导致的不安全事件频频登上热搜。

2023年6月5日晚，一名女孩在浙江杭州湖滨步行街被一架从天而降的无人机螺旋桨刮伤面部。

前段时间，袁女士在青海茶卡盐湖边摆造型拍照，远处一架无人机突然直冲过来，直接撞在袁女士脸上导致其受伤。

同时，无人机对民航运行的干扰事件也层出不穷。

2016年4月，英国伦敦希思罗机场发生了全球首起无人机撞客机事件。

2017年10月12日，加拿大魁北克国际机场发生了无人机与商业客机碰撞事件。

2018年12月21日，有人恶意操作两架无人机飞入英国重要交通枢纽盖威克机场，导致英国航班出现了严重瘫痪，超过800个航班、12万乘客在这起事件中遭殃。

2019年10月19日到11月7日，日本大阪关西机场3周发生3起无人机干扰事件，造成部分跑道被迫关闭，机场运行秩序大混乱。

美国国土安全局官员曾提到，自2021年以来，美国运输安全局报告将近2000起机场区域出现无人机事件，“几乎每天都有无人机侵入主要机场事件发生”。无人机事件已造成多次机场全面停运。

近年来国内多个机场也曾多次遭遇无人机干扰，导致大量航班延误甚至机场临时关闭，严重干扰旅客正常乘机出行。

一边是无人机频频坠落伤人，一边是无人机频频干扰民航，于是有网友提出了一个关于无人机的安全管理“悖论”：

如果想防止无人机坠落伤人，就要进一步提升无人机的质量，加强无人机的抗干扰能力；

但要想防范无人机对民航或军事重地以及其他敏感区域的干扰，就要进一步加强反无人机设备的技术应用，在地面加强对净空区非法无人机的干扰手段。

未来例如发展无人机物流配送、农业植保、应急救援、低空表演、空中航拍等多个领域经济活动，大家肯定不能接受动不动发生坠落的事故，也同样不能接受动不动飞到净空区的干扰事件。

一边要防坠落，一边要防入侵（让它坠落），这就造成了“以彼之矛攻彼之盾”的问题。

一旦被不法分子利用了其中任何一种技术去搞破坏，后果都将不堪设想。

当前还有一个现实问题是，涉及该领域的法律法规仍亟待完善，监管工作也相对滞后，安全管理的技术标准、资质要求、行业规范等都有很多模糊地带。

而且，无人机仅仅是低空经济领域中的一部分，未来前景广阔的低空经济市场背后，尚存在许多管理“空白”有待填补。

如何促进低空经济安全平稳的运行起来，低空经济安全究竟能不能管的好、管的住，需要我们下大力气进行更多的思考与实践探索。

2024年12月2日，在广州召开的2024数字科技生态大会低空经济生态合作论坛上，中国民用航空局原副局长、中国航空学会低空经济首席专家董志毅在接受媒体访谈时就低空经济发展的安全问题发表了看法。

董志毅表示，低空经济作为新质生产力的典型代表，正面临难得的发展机遇。党中央高度重视低空经济发展，今年党的二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”。预计到2030年，低空经济对国民经济的综合贡献有望达到2万亿元。

董志毅特别强调，“在大力促进低空经济发展的同时，必须筑牢安全底线，正确处理好安全与发展的关系。他指出，安全是低空经济的生命线，是低空经济健康持续发展的前提和基础。只有管得住安全，低空才能放得开。

因此，在推动低空经济发展工作中，要建立既审慎又包容的体制机制，牢固树立安全发展理念，始终把安全放在第一位。同时，也要因地因事制宜，根据具体情况、具体市场需求创新监管规则，以高水平安全来保障低空经济高质量发展。”

我们可以看到局方以及全行业正在为低空经济的安全“起飞”做准备，相信配套的法规建设、技术创新、意识教育、应急机制等都已经在路上。

中国民航把“确保航空运行绝对安全、确保人民生命绝对安全”作为行业发展的底线和宗旨，而对于正在成长中的通航低空经济领域，我们未来究竟能“放开”到什么程度，能有多大的“容错空间”，能采取什么样的配套安全管控手段，监管部门“放管服”的尺度能做到什么地步，如何在确保安全的前提下最大化搞活搞好低空经济这笔“大生意”，这是一门值得探讨的“大学问”。