江苏
文︱邓飞
特区政府近年积极吸引人才来港发展，截至今年9月底，各输入人才计划合共收到超过38万宗申请，其中约24万宗已获批，约16万名人才携同家人抵港。尽管政府超额完成目标，成绩令人鼓舞，但笔者认为，个别细节仍需持续优化和完善。
事实上，即使撇开国家大政方针，客观数据反映，香港以目前的人口结构情况，有需要继续引入外来人才及劳工来填补人力和技能空缺。按政府估算，本地劳动人口于2028年微升至约356万人，惟整体人力短缺进一步扩大至18万人，较2023年多出13万人。换言之，劳动人口显然无法跟上经济增速和产业需要，而且有明显的恶化迹象。
目前，香港在吸引人才方面，主要有优才、专才和高才三类计划。前两者属于入境要求较为严格的制度，部门实施多年，拥有较多执行经验，后者则是本届政府因应香港发展需要而推出，政策较新的同时，也采取“宽进严续”的方式，难免会在落实期间衍生各类问题。
高才计划分三类，A类申请者普遍是高薪人士，即全年收入高达250万港元或以上，数量占计划申请者的四分之一，相反，B及C类的门槛就较低，申请人只需要符合特定条件并在合资格大学毕业，就能来港逗留两年。
过去两年，高才通不时传出就业、续签和制度漏洞等问题。举例来说，政府调查发现，A类申请者来港半年或以上，只有约六成的就业率，高于B类和C类，意味着不少高才未能在香港找到合适工作。更甚者，有部分高才需要自立门户，开设公司，务求更好地发挥其专业技能。有见及此，除了继续调研掌握实况和举办各类招聘会之外，政府亦要推动更多创业平台和基金，专门配合新来港人才的发展需要。
一个影响政策成效的重要因素。香港高才通经常被人诟病申请容易，续签困难，尤其是只有笼统的描述，缺乏详细案例，导致大批不良中介有机可乘。以人才服务办公室为例，去年10月开幕以来，事隔约一年，即本年11月，才正式进驻小红书，反应似乎过于迟缓。笔者期望人才办结合不同政府部门、传媒机构和招聘平台，主动出击，以线上线下讲座、懒人包图片和短片等不同方式，介绍更多续签详情。另外，当遇到个别账号散播错误资讯，亦要主动澄清，即时向社交平台营运商举报。
当然，高才通之外，其余计划亦有改善空间，例如，优才计划采用计分制，经常被诟病申请程序复杂，处理时间过长，部分案例更加需要等候超过一年，严重打击申请人来港意欲。针对优才计划，当局不但要简化流程，提高行政效率，而且要设立两级制，额外增加类似绿色通道的特快批核，按香港最需要的人才类别主动出击，协助具国际影响力或认受性的对象申请入境。
人才是宝贵资源，政府要发挥牵头作用，主动解决各类人才的适应困难，并且要及早规划和检视现有资源配套，如教育、医疗和社福等，以便更好地应对新来港人口所带来的挑战。香港既是一座移民城市，也是一座国际之都，拥有东西文化交汇的独特魅力。笔者相信，只要完善人才政策，香港绝对有能力成为国际高端人才集聚高地，发挥自身所长，贡献国家所需。
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