中央批复黑龙江建设：打造1圈1群3基地格局，多城被委以重任！

中央批复黑龙江省建设规划，打造一圈一群三基地新格局，省内多座城市被委以重任，那么，黑龙江此次规划究竟如何实施？哪些城市又将迎来重大发展机遇？

黑龙江规划新格局

黑龙江是位于我国最北端的省份，东侧和北侧与俄罗斯分别隔乌苏里江和黑龙江相望，总面积47.3万平方公里，是我国面积第六大省。不过该省距离我国东南沿海等繁华地区较远，境内产业结构以重工业和资源型产业为主，经济随着能源枯竭和全球经济格局的不断变化，黑龙江传统产业正面临着一定挑战。与此同时该省还存在人才流失严重、营商环境保守、创新意识不足等问题。在此情况下，黑龙江需要更多政策支持，促进产业升级转型。

在国家批复的黑龙江省最新国土空间规划中，明确提出黑龙江将打造一圈一群三基地的新建设格局。

一、哈尔滨都市圈

一圈指的是哈尔滨都市圈，哈尔滨都市圈以哈尔滨主城区为中心，半径100公里范围构建一主三副三核空间结构体系，其中三副包括阿城、双城和肇东，三核则是宾县、尚志以及五常。都市圈总面积34284平方公里。同时圈内还将依托哈大齐牡沿线、哈五公路及铁路沿线、松花江沿线、同三、哈萝公路、以及京哈—哈绥6条交通线，形成城镇-产业共生轴带体系。

哈尔滨作为黑龙江省省会，位于该省中南部，南与吉林接壤，是省内的经济、文化、科技中心，2023年GDP为5576.3亿元，虽然放在全国范围内并不亮眼，但在黑龙江省内位居第一，并且占到了全省GDP总量的35%以上，以哈尔滨为中心建设都市圈，将更有利于集合发挥省会资源整合分配作用，辐射带动周边城市，形成更加强大的经济带，从而带动全省经济发展。

二、黑龙江东部城市组团

一群则是指以佳木斯为枢纽的东部城市组团，佳木斯位于哈尔滨东北侧，地处松花江、黑龙江、乌苏里江三江汇流的三江平原腹地，北侧和东侧分别毗邻黑龙江和乌苏里江，与俄罗斯哈巴罗夫斯克和比罗比詹市隔江相望，对俄边境长382公里，总面积3.246万平方公里，是我国大陆最东端的地级行政区。

该市北部以沿江平原为主，海拔通常在80米左右，地势平坦，黑土肥沃、沼泽广布，是黑龙江省重要的种植业基地之一。南部则是低山丘陵，属于完达山与张广才岭向北延伸的部分，海拔不高，基本在250米到350米左右，境内已发现矿产种类超38种，优势矿种包括煤炭、黄金、铁、钴等，丰富的矿藏为当地经济发展提供了有力支撑。

在区位上，佳木斯是我国与俄罗斯贸易交流的前沿要地，对俄边境地区拥有7个国家一类口岸和一个临时开放口岸，是我国对俄开放口岸最多的地区，同时佳木斯还处于东北亚经济圈中心地带，该经济圈包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古和俄罗斯远东，是全球发展最快的地区之一，在世界经济版图中，占有举足轻重的地位，如今随着俄罗斯东转战略的加速实施，以及中俄远东合作开发的不断深入，东北亚经济圈也将迎来更多发展机遇，并成为驱动我国东北振兴的关键，在此背景下，佳木斯突出的区位优势也在快速显现。该市目前已形成发达的“铁空陆水”立体化国际运输网络，是我国黑龙江甚至整个东北地区与东北亚物流联运的关键节点。

在新规划中，佳木斯被委以重任，将发挥其自身优势，引领带动黑龙江东部的牡丹江、七台河、双鸭山、鹤岗、伊春、鸡西等城市，共同构建黑龙江东部城市群，同时联动鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四座城市，还将在黑龙江省内打造石墨产业集群，成为省内新支柱力量，与哈尔滨都市圈相辅相成，共同平衡地区经济发展。

三、三基地一屏障一高地

规划中明确强调，黑龙江省将打造国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地，以及北方生态安全屏障和向北开放新高地为发展目标。

黑龙江所处的东北平原，是世界上仅有的三块黑土地之一，尤其是三江平原和松嫩平原，黑土曾厚度高达50到80厘米，部分地区甚至超过1米，肥沃的黑土也为黑龙江的农业发展创造了条件，黑龙江省是我国重要商品粮基地之一，拥有典型黑土耕地1.56亿亩，几乎占我国黑土总面积的一半以上，黑龙江省粮食产量已连续14年蝉联全国第一，2023年产量达到了1557.6亿斤，凭一己之力贡献全国11.2%的粮食产量，是我国名副其实的大粮仓，且黑龙江农业机械化程度较高，农业科技进步贡献率达到了70.3%，自主选育品种更是高达100%，其中齐齐哈尔、佳木斯、富锦、绥化、鸡西等均是省内关键粮食产地，尤其是富锦市，2023年粮食产量高达65亿斤，并连续8年保持全省第一。

除了农业，黑龙江还将全力打造重型装备生产制造基地，作为老牌工业基地，黑龙江工业基础雄厚，是新中国最早开展工业化布局的地区之一，军工、轨道交通、电力装备、工业母机等重型装备制造业在全国处于领先地位，并且近年来，黑龙江还在致力于培育发展电子信息、新材料、新能源、航空航天等新兴产业，推动省内工业向高端化、智能化、绿色化不断迈进。

与此同时，黑龙江还拥有丰富的石油、天然气、煤炭等能源矿产，以及石墨烯等新材料资源，在维护国家能源安全和关键原材料供给方面作用巨大，省内各市也在借此发力，尽快实现产业升级转型。比如鹤岗，作为典型资源型城市，传统产业升级转型困难，经济发展缓慢，但近年来，鹤岗依托境内煤炭、石墨、风能等能源优势，努力发挥重要能源和原材料基地作用，探索开辟新发展路径，实现高质量发展。

黑龙江省肩负维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全国家“五大安全”，在国际布局中，既是北方生态安全屏障又是向北开放新高地。新规划获批后，黑龙江发展方向和目标定位更加清晰，接下来省内各市也将抓紧此次机遇，共同引领黑龙江驶入高质量发展快车道，真正实现全面振兴。