国家高端智库CDI研究员宋丁：大湾区未来竞争优势，需要各个产业整合

宋丁：在全球四大湾区中，粤港澳大湾区具有非常突出的优势。首先，粤港澳大湾区位于全球最大增长引擎的中国，面积是最大的，人口也是最多的，经济增长前景也是最被看好的。其次，相比较侧重于金融业的纽约湾区、科技业的旧金山湾区和产业的东京湾区，粤港澳大湾区呈现出三湾合一的格局，其产业、金融、科技都比较强大，也更加均衡。

粤港澳大湾区是后起之秀，在经济基础、制度框架和科技地位等方面，与其他三大湾区相比都还有一定差距，因而还有一个追赶的过程。其他三大湾区更加成熟，国际化程度更高，开放度更高，这也是粤港澳大湾区未来要发力追赶的地方。

NBD：在粤港澳大湾区的产业升级中，哪些产业最有潜力成为未来的新兴增长点？

宋丁：大湾区将来的竞争优势不能着眼于某一个方向，而是需要各个产业的整合。比如，以深圳为主导的高科技产业在全球已经具有相当的竞争力，大湾区正在以深圳为核心建设一条广深港澳科技创新走廊，这条科技创新走廊将同时带动整个大湾区的科技发展。

另外，大湾区有强大的金融基础，香港是国际金融中心，同时深圳的金融业也发展得非常快。整个大湾区的科技创新、高端制造以及金融产业，都可以作为未来的引领性产业。

NBD：香港作为国际金融中心备受瞩目，但近年来香港的金融中心地位也面临着种种挑战，您如何看待当前香港面临的挑战？

宋丁：我对香港未来的国际金融中心地位还是较乐观：一是香港的金融基础相当扎实，不会轻易就被新加坡取代；二是香港背靠着全球第二大经济体，深圳和广州这样的亚金融中心都会配合它维持稳定。香港要比新加坡的根基厚重得多，我对香港的长期前景并不担心。

NBD：您如何看待香港、澳门对粤港澳大湾区的意义？

宋丁：多年以来，港澳一直承担着中国改革开放窗口的责任，大量的资金、技术和人才通过港澳输入内地，港澳的这一使命还没有完成。

我认为港澳的国际大通道联络功能仍然是比较强大的，港珠澳大桥通车以后，港澳其实已经连成一体了。港澳整合以后，如何在大湾区“9+2”城市里形成更高关联度的整合，这也给港澳提出了更大的任务。

真正让资源要素跨越行政边界流动起来

NBD：今年6月，深中通道正式开通。该通道对粤港澳大湾区的区域经济一体化有哪些积极影响？

宋丁：在深中通道（连接深圳和中山的跨海集群工程）通车之前，大湾区已经有港珠澳大桥、虎门大桥、南沙大桥了，将来大湾区可能有十几座大大小小的桥隧。我认为深中通道最重要的价值在于，它位于大湾区入海口的中间位置，地理位置特别优越。另外，它连接了大湾区经济动力最强的深圳，深圳的经济动力和资源要素可以经过中山向西岸的各个城市辐射，相比其他的桥梁，它更具有经济输出的功能。

深中通道通车以来，客流量很大，经贸交流活动增加了，日常消费也增加了。深中通道起到了非常重要的引领性作用。

NBD：粤港澳大湾区内部经济发展存在明显差异，部分城市相对落后，该如何加强区域间的产业协同和资源共享？

宋丁：大湾区内部发展是不均衡的，所有的资源要素都集中在那几个主要城市，像江门、肇庆这些相对欠发达的地方，最大优势就是土地资源丰富，我们要思考如何在大湾区的架构里面，找到资源要素合理配置的机制。

我们现在面临的问题是，在跨越城市的行政边界以后，资源要素整合的动力就大大下降了，因为大家都考虑各自的利益。如何真正让资源要素跨越行政边界流动起来，我认为是大湾区下一步实现战略突破的关键因素。

NBD：优化营商环境是增强经济活力的关键举措，粤港澳大湾区还可以从哪些方面来着手优化营商环境？

宋丁：广东经济实力相对强大，像高铁、地铁这些基础设施建设在全国都比较靠前，这是营商环境的一方面。另一方面，广东的民营经济更发达，政府为民营经济提供更加公平合理的服务。但是大湾区也有很多需要改进的地方：一是大湾区涉及粤港澳3个关税区，这里面存在制度衔接问题，制度衔接不好，营商环境就会受到影响；二是大湾区要建成国际一流湾区的话，那就要面向国际，让国际资本能够在大湾区无障碍运行，这里面也有很多的盲点和障碍点。