越南大力精兵简政，政府机构由30个缩至21个，事业单位减少15-20%

这两天越南的一个热门消息是，英伟达老黄与越南总理范明政在河内的大排档喝啤酒K歌。

另一个不太热门的消息是，越南政府本世纪以来最大规模的精兵简政已经开启 （本世纪以来是本号附加的，在我们的观察中是这样） 。

越南在苏林就任越共中央总书记后仅两个多月就启动政府机构改革，着实出乎人们预料，因为按着较多中国人的理解，出生于红河三角洲兴安省的苏林，属于相对保守的“北方派”，而且，苏林的经历极为简单，自参加工作至今年5月，一直都在公安系统。

在米莱的“阿根廷实验”将政府机构砍半，马斯克在特朗普2.0时代举起裁减美国联邦机构的DOGE大牌后，东南亚不起眼的越南，将要接力而行？

越南实施大规模精兵简政，30个政府机构缩减至21个，撤销国资委、金融委，事业单位减少15-20%

据悉，越南此次改革的精神，出自2017年10月越共十二届六中全会通过的第18号决议，即 关于继续改革、调整组织机构，构建精简、有效力、高效运行的政治体系的若干问题的决议。

苏林对改革提出的指导意见是， 推进“精、简、强、效能、效力、效果”的国家机构 ，确保符合宪法、政治纲要、党章、中央各项决议和政治局实施第 18 号决议。

按照本月初透露的政府机构精简和调整方案（以下简称方案），保留8个部和部级机构（对内设机构进行精简整合），对14个部和部级机构进行合并、调整。

越南内政部部长范氏清茶近日接受越通社记者采访时表示，经过整理合并后，政府组织机构减少了5个部委和4个政府所属直属机构，政府机构数量将从30个精简为21个（包括13个部委、4个部级机构和4个政府直属机构）。

稍早前，在12月1日召开的全国会议上，中央组织部部长黎明兴介绍有关机构合并和终止的建议和方向时，提到的初步计划是，“至少可以减少 5个部委和2个政府直属机构”。

可见，初步计划经几天的讨论又有进展。

越共中组部部长黎明兴

调整合并部分部委和部级机构

根据黎明兴和范氏清茶透露的计划，政府将组建、调整和合并部分部委和部级机构：

计划投资部 （相当于发改委） 和 财政部 预计将合并，精简为财政与发展投资部或经济发展部；

交通运输部 和 建设部 合并，拟议名称为基础设施与城镇部；

自然资源与环境部 和 农业与农村发展部 合并，拟议名称为农业、自然资源与环境部；

信息传媒部 和 科学技术部 合并，拟议名称为数字化转型和科学技术部或数字化转型、科学技术与信息部（履行国家在科技、数字化转型方面的管理任务，部分职能移交其它部门）；

将 劳动荣军与社会部 同 内务部 合并为内政与劳动部（进展最快，已经获得两部同意）；

将职业教育国家管理职能移交给教育与培训部，将社会、儿童和预防打击社会弊端等的国家管理职能移交给卫生部；

卫生部接管 中央保健委员会 的部分任务（当该委员会结束运作时）；

中央对外委员会 和 国会对外委员会 结束运作后，外交部将接管这两个单位的主要任务；

国防部根据中央政治局的决定安排内部组织。 胡志明主席陵管理委员会 划归国防部直接管理，隶属国防部组织机构；

民族委员会接管内务部的政府宗教委员会，同时接管劳动荣军与社会部的扶贫任务和职能；

撤销 企业国有资本管理委员会 （国资委） ， 预计目前由它管理的19家集团和总公司履行所有者代表权的职能和任务转移给财政和投资发展部或经济发展部；与集团和总公司经营范围相关的部门和领域的国家管理任务将由主管部门负责接管；

撤销 国家金融监管委员会 （金融委） 的活动，其职能将分别转移至财政部、国家银行和其他相关机构。

越内政部长范氏清茶

精简内部组织

研究、取消各部委直属总局设置，包括国家金库、税务总局、海关总局、越南社会保险、司法执行总局、市场监管总局及国家银行各省市分行；继续研究对各部委、部级机构、政府直属机构的内部单位进行精简优化。

重组两所国家研究院——社会科学翰林院（社科院）和科学技术翰林院（科学院）， 第一个方案是将它们合并为越南科学翰林院；第二方案是保留现有两院，但对其内设机构精简、调整，精简编制，确保提高运行质量和效果，满足越南科技发展战略的要求；

重组两所国家大学——河内国家大学和胡志明市国家大学，优化研究与教育培训职能， 建议将两所国立大学并入教育培训部；

研究将国家行政学院并入胡志明国家政治学院；

中央政府所属新闻宣传单位，包括各部委、行业新闻机构进一步整合；

对所有专项指导委员会进行审查，取消无必要功能的指导机构，仅保留确有必要职能和任务的指导委员会。

实施上述方案，第十五、十六届政府（2026-2031年任期）的组织机构将精简为13个部委、4个部级机构、4个政府直属机构。

关于内部组织机构，初步预计精简13个总局和总局级组织中的10个；精简各部委和部级机构52个司、75个局；精简各总局61个司、264个局；公共事业单位减少约15-20%。

范氏清茶强调，“在精简、调整各部委和部级机构的国家管理职能和任务后，目前的交叉问题已基本得到克服”。

撤销政府党组干事会

对于各级党委和党组织，政府已提出撤销政府党组干事会，成立中央直属的政府党部，包括各部门、部级机构、政府直属机构的党组织，各国有集团、总公司、国有商业银行的党组织；参谋和办事机构设在政府机关。同时，撤销政府党组织的部级机构、政府直属机构党组干事会，成立党组织。

范氏青茶还指出，将继续越共十三大关于在党的领导下建设和和完善民有、民治、民享的社会主义法治国家；越共十三届六中全会关于在新阶段继续建设和完善越南社会主义法治国家的第27号决议；越共十三届六中全会关于在新阶段继续改进党对政治系统的第28号决议。

范氏青茶强调，政府机构调整的目的在于充分发挥政府作为最高国家行政机关的地位、作用、职能和任务，按照2023年宪法和法律行使执法权和国会的执法机构。

确保遵守合理组织多行业、多领域部门的原则。执行一个部门管多件事，一件事情由一个部门牵头负责的原则；同时对各部、部级机构、政府直属机构内设机构调整，确保精简，减少牵头机构，提高运行效力和效果，满足新阶段内越南社会主义法治国家建设与完善工作。

越南内务部办公厅主任、内务部发言人武登明上月在记者会上表示，内务部正在制定关于机构精简后冗余干部、公务员和职员的制度和政策的议定草案。他称，这是一个敏感、复杂的问题，但需按照越共总书记苏林的指导加快推进。

武登明透露，该政策将为希望转移到国家机构以外领域的人员创造条件（也即鼓励下海），同时留住人才，建立以人才为基础的公务员队伍，吸引高素质的人力资源。

县乡改革先行一步

越南把机构改革称为“一场革命”，实际上，相对容易的基层已经先行一步。越共认为，县级和乡级行政单位重组，不仅有助于建设精简的政治体系，还旨在克服资源分散和发展空间被切割的现象，因为人口、产业和资源等都在流动。

2019-2021年间，有8个县级行政单位、561个乡级行政单位、429个县级机构和3437个乡级机构被裁减， 由此精简了361名县级干部和6657名乡级干部，同时削减了国家预算支出超过2000亿越南盾。

12月5日，在范明政和黄仁勋见证下， 越南政府和NVIDIA签署协议，在越南开设人工智能研发中心和人工智能数据中心

12月6日，越共中央总书记苏林与英伟达CEO黄仁勋会谈

【附：越南现有31个政府机构】

目前，越南政府机构共有18个部委、4个部级机构和8个政府直属机构。

18个部委包括：国防部、公安部、外交部、司法部、财政部、工贸部、劳动荣军与社会部、交通运输部、建设部、信息传媒部、教育培训部、农业与农村发展部、计划投资部、内务部、卫生部、科技部、文化体育与旅游部、自然资源与环境部。

4个部级机构包括：政府办公厅、政府监察总署、越南国家银行、民族委员会。

8个政府直属机构包括：越南之声广播电台、胡志明主席陵管理委员会、越南社会保险、越南通讯社、越南电视台、越南科学技术翰林院、越南社会科学翰林院、企业国有资本管理委员会。*