站中国还是日本？中方没料到，越南狠砸670亿，不给技术就踢出局

据中国网消息，11月30日，越南国会通过了北南高速铁路投资政策决议。该项目预估投资超过670亿美元，计划于2035年竣工。越通社报道称，参与第十五届国会第八次会议的代表在当日以绝大多数赞成票通过了此项决议。北南高铁连接越南首都河内与第一大城市胡志明市，主线全长1541公里，会经过20个省市，设计时速为350公里，将设立23个客运站与5个货运站。此项目计划2027年动工，2035年完成，预计投资总额约为1700万亿越南盾（约合673.4亿美元）。

30日的会议上，越南国会经济委员会主任武鸿青称，在历经18年筹备并参照全球高铁模式后，某项目被判定适合越南国情。他还提到，多数国会代表认可投资北南高铁项目的必要性，他们觉得这个项目的实施对越南国家发展战略的落实意义重大，会成为推动越南经济社会发展以及现代化交通基础设施建设的关键突破口。

《联合早报》报道，近年来东南亚不少国家在铁路建设领域成果颇丰。就越南而言，修建北南高铁能够使其融入泛亚铁路交通网络。阮克江指出，北南高铁会填补相关关键部分的空白，极大地促进越南与泛亚铁路网的融合，该铁路网连接着中国昆明、泰国、老挝、缅甸、柬埔寨和马来西亚，越南北南高铁的修建与整个区域的铁路发展能够相互促进。他还表示：“这一项目有利于越南贸易的发展，稳固其作为区域物流枢纽的地位，助力越南在未来达成与柬埔寨、老挝和中国的跨境连接，增强区域间的连通性。”

越南的高铁之梦并非心血来潮。早在2006年，越南就提出了北南高铁的初步规划方案。从最初的日本方案，到后来多国参与竞标，这个项目已经被探讨了将近18年之久，却至今未能落地，背后原因错综复杂。首要的就是资金问题，其670亿美元的总投资额约为越南GDP的近五分之一。为减轻压力，越南将项目划分为三个阶段，即2021 - 2025年投入1.5亿人民币，2026 - 2030年追加2405亿人民币，2030 - 2035年再投入2489亿人民币。即便分阶段投入，这笔资金对越南而言依旧是极为沉重的负担。

虽然高铁计划已获通过，可是实施起来难度仍然极大，毕竟越南的财政状况不容乐观。从技术方面来看，越南还没有高铁建造与运营的经验，迫切需要依靠外国技术。人们普遍认为，日本和中国最有可能成为越南的合作伙伴候选者，日本具备成熟的高铁技术，中国则以成本优势和丰富的海外项目经验闻名。然而，越南针对外国企业提出的条件相当苛刻，不但要求转让核心技术，还得与本地企业组建合资公司。所以，越南高铁项目已经不只是简单的基础设施建设工程，而是演变成了一场外交与经济利益的博弈。

设计时速达350km/h的要求，当前唯有中国高铁能够满足，德国、法国和日本的高铁最高运营时速仅为320km/h。要在八年之内完成贯穿越南全境、由北至南长达1500多公里的高速铁路建设，这一建设工期较常规提前了十年，只有有着“基建狂魔”之称的东大才有能力达成这一壮举。当前，泛亚铁路存在老挝模式、印尼模式以及泰国模式。老挝模式为中方持股70%、老挝持股30%，通过50年（不含建设期）的特许经营权来偿还贷款；印尼模式是中方持股40%、印尼持股60%，无需印尼国家担保，以合资公司的盈利来偿还贷款。

越南自身始终在设法筹备资金。在筹备资金的进程中，鉴于越南经济的发展状况，越南方面认为能够吸引国际资本对其进行投资，从而借助这些资本开展基础设施建设。此前，越南领导人前往中东地区，期望中东方面能看到越南当下日益向好的发展契机，进而与越南合作，加大对越南发展的投资力度。然而，中东各国在慎重考虑之后，还是委婉地拒绝了越南。现今，若越南想要继续凭借国际资本来完成高铁修建，最佳的途径便是向国际上富裕的国家或者组织借款。