深度观察：所有的电动车整治行动，都应为国家经济战略让路！

前言：国际贸易战争日益加剧，为了经济安全，中国开始将内循环经济放在首位，而以电动车为主要交通工具的人群则是中国内需的主力军，在电动车严苛整治之后，无论是电动车产业，还是4亿多用户，都已经严重影响到中国内需经济的发展。本文将深度来剖析国家经济的大安全与电动车的小安全，孰轻孰重？

文丨徐荣

☑促进内需提升内循环

国家经济安全的战略基础

基于国内外发展环境变化，中国提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，并且在十四五规划里，已经正式写入了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》①。

而近日，国家发改委特别指出，必须构建以内需为主导的国内大循环。构建新发展格局，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。

由此可见，未来十年，内循环强势发力！这是板上钉钉的事情。那么为什么从中央到地方，把扩大内需和提升内循环作为中国经济发展纲要？主要原因还是国际市场风云（参数丨图片）变幻，主动权并不在中国手上。

国外政党更迭，执政理念差异化大，导致对外经济政策不稳定、急转弯甚至开倒车；贸易壁垒无处不在，比如特朗普曾放话上台后对中国关税提高到60%，欧盟也在不断增加反补贴税......

面对国际市场极度的不稳定，以及三年疫情对中国经济的重击，发展内循环经济成为最安全、最务实的战略之举。于是，取消限购鼓励买房、银行降息刺激消费、以旧换新政策补贴、鼓励夜市和地摊经济等举措纷纷出台，但是效果似乎并不太明显。因为决策者们忽视了一个重要的因素，谁是内需的消费主力军？

众所周知，中国有14亿多人口，其中20-60岁的人口有7.27亿②，他们属于社会的中坚力量，也是消费主力军。而这一类人口中，以电动车为交通工具的人口有4亿多③，占比55%多，只有保障这4亿多电动车用户的生活和工作，才能激发他们的消费动力，才能保障中国内循环经济的运行。

☑电动车政策朝令夕改

安全问题应对治标不治本

从1999年发布的第一份国标到2018年发布、2019年实施的新国标，这20年之间，电动车安全事故相对来说偏低，2019年之前全国每年平均发生电动自行车火灾约2000起，而2022年共接报电动自行车（电动助力车）火灾1.8万起，比2021上升23.4%，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年又上升17.4%④，由此可见，2019年实施的新国标并没有给电动车安全带来帮助，反而是推波助澜。

再看看2019年新国标之后，国家认监委又成立了TC12专家组，仅仅一个月就开了5次会议对新国标3C认证打上补丁。之后，工信部和市监总局先后制定发布了多项电动自行车相关的强制性国家标准以及多个修改单⑤，然而劣质、超标、改装乱象并没有停止，2024年初南京多人伤亡的特大火灾事故直接导致了全国范围内“轰轰烈烈”的电动车全产业链安全大整治行动！

不可否认，电动车行业的安全影响着人民的生命和财产安全，但是其根源还是国家标准的不合理造成。但是，除了电动车之外，食品安全、新能源汽车安全、电子产品安全等等都很重要，但是没有哪个行业像电动车这样，被集中火力“一刀切”整治。然而，这些严苛的整治手段，都是治标不治本，并没有从根本上解决电动车安全的根源，相反造成了人民出行不便，消费力降低，经济受阻。

☑大安全与小安全

一切整治都应为国家战略让路

大家都知道，一场抗美援朝为新中国赢得了70多年的和平发展环境，也奠定了中国崛起的基础。这就是国家基于“大安全”战略的考量！

在20世纪50-60年代，为抵制帝国主义的武力威胁和核讹诈，中国勒紧腰带，举全国之力成功研发的“两弹一星”，也就是今天的中国敢跟美国拍桌子 的底气，也是国家“大安全”战略的累累硕果！

对任何国家来说，“大安全”都是永远放在第一位的！面对国际市场的关税壁垒、技术壁垒，现阶段，中国的国家“大安全”战略就是集中发展“内循环”！

因为，相对于国家“大安全”，包括电动车行业在内的各行各业的“产品安全”、“使用安全”都是“小安全”。一切整治都应为国家经济战略让路！

为什么中国的食品安全标准低于日本、美国的标准？为什么中国的很多认证标准低于欧标呢？这些都是从中国国情出发，实行的阶段性策略。说到底，还是中国现阶段的主要任务（发展经济）决定的！

如果通过严苛整治、禁摩、禁电、禁行，让4亿的电动车用户寸步难行，那么势必会限制了中国内需，制约了内循环经济的发展，从而影响中国各个领域发展，比如发展军事需要钱，基础建设需要钱，医保社保基金需要钱......这些都与国家安全和社会稳定息息相关！

经济基础决定上层建筑！一辆小小的电动车，关联着一个家庭，维系着社会的各行各业，是交通工具，更是民生基础，牵一发而动全身，你们细品！（文/徐荣，感谢台铃集团总裁姚立的指导！）

参考文献：

①新华社，2022年12月14日，《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》

②国家统计局，2021年5月11日，《第七次全国人口普查公报（第五号》

③澎湃新闻，2024年4月11日，《关注丨全国电动自行车保有量达4亿辆，这些事需注意！》

④央视新闻，2019年7月18日，援引应急管理部消防救援局的统计数据

⑤工信部官网，2024年9月19日《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》解读