阳台拆除栏杆仅用木条防护 工人坠亡 揭阳保利大都汇5·14事故查明

12月5日，本报从揭阳市揭东区应急管理局获悉，揭阳市揭东区磐东街道保利一期5·14高空坠落事故已于日前查明。

据悉，2024年5月14日，位于揭阳市揭东区保利大都汇一期X栋2X0X号房发生一名工人在进行室内张贴地砖工作，经过阳台到客厅搬运水泥时，从南侧阳台意外坠落至二楼平台造成一人死亡的事故，事故造成一人死亡。

本报梳理发现，2024年4月16日，揭阳市方寸装修设计有限公司与保利大都汇1期X栋2X0X房业主李某某签订《装饰工程施工合同》进行装修装饰施工。

值得一提的是，揭阳方寸公司未取得建筑装修装饰工程专业承包资质承包装修工程，未建立健全安全生产责任制度，主要负责人（刘某顺）未经考核合格上岗，未配备专职安全生产管理人员，从业人员4人均未取得建筑从业人员资格，未对从业人员进行安全生产教育培训。这也为调查组建议对该司法定代表人追究刑责埋下了伏笔。

经查明，揭阳方寸公司法定代表人刘某顺把房屋装修装饰工程的砖墙和贴砖的劳务以每平方米220（面积124平方米）共27280元承包给陈某川（系劳务雇佣关系），后由陈某川、陈某彬和周某辉等人一起共同完成工作。

2024年5月14日14时许，陈某川、陈某彬、周某辉三人开始在保利大都汇1期X栋2X0X房进行贴地砖工作。17时许，周某辉与陈某川在房间与客厅的通道贴地砖，陈某彬从房间内经过南侧阳台到客厅搬水泥，周某辉与陈某川听到重物着地声响，呼唤陈某彬未获得回应且在房内未找到陈某彬，从阳台望下去发现陈某彬坠落于X栋二楼平台上。事故现场，陈某彬身上没有佩戴安全帽或安全绳等防护措施，未有作业工具，陈某彬坠落过程无目击者。

本报注意到，调查报告显示，事故坠落总高度62.25米。该阳台拆除原有的栏杆，安装了铝合金落地玻璃窗框，未安装玻璃，揭阳方寸公司采用安装木方条作为防护。经调查推断，陈某彬应是准备去搬运水泥时，经过南侧阳台不慎从阳台窗框处坠落至二楼平台。木方条防护栏由于事故产生的洞口3.69米*高2.304米。

最终，调查组认定本起事故是一起生产安全责任事故，并对有关人员和单位提出了处理建议。

本报注意到，揭阳方寸公司法人代表（主要负责人）刘某顺，未取得建筑装修装饰工程专业承包资质承包装修工程，不具备安全生产条件；刘某顺作为主要负责人却未经考核合格上岗，不具备履行主要负责人安全生产工作职责的能力；未配备现场专职安全生产管理人员；未对从业人员进行安全生产教育培训和技术交底。其对事故负有主要领导责任，建议移交公安机关追究其的重大责任事故罪刑事责任。

保利大都汇1期X栋2X0X房业主李某某，将房屋装修装饰工程发包给未取得建筑装修装饰工程专业承包资质的揭阳方寸公司；在拆除阳台原有栏杆后，没有及时督促施工方按照国家有关技术规范做好阳台窗框处的防护措施，正确消除作业现场事故隐患。对事故负有责任，建议给予行政处罚。

保利大都汇物业管理中心，未落实物业管理服务责任，发现小区业主拆除阳台栏杆，未能有效督促业主或施工方按照国家有关技术规范做好防护措施，也未按规定及时向行政管理部门报告，建议由揭东区住建局依法进行处理。（文|中国基建报 薛刚）

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