美制裁136家中企，联大会议上，当着全球的面，中方表态意味深长

一、引言

在当今复杂多变的国际格局中，中美关系无疑是最为关键且引人瞩目的双边关系之一，近年来中美矛盾持续升级，席卷了经济、科技、外交等多个领域，对全球的稳定与发展产生了深远的影响，其中美国对中国企业的制裁行径，尤其是将 136 家中企列入出口管制实体清单的举措，更是成为了这场风暴的焦点，而在联合国第 79 届联大会议这一国际舞台上，中国的表态蕴含着深刻的战略考量与对公平正义的坚定捍卫，不仅展示了中国在面对外部压力时的战略定力，更体现了其在全球视野下推动和平利用科技合作的积极努力。

二、中美矛盾持续升级

（一）中方的改善双边关系努力

中国政府始终秉持着和平共处、合作共赢的外交理念，多次真诚地表达了希望改善中美关系、恢复双边合作的善意，中国深知，中美作为世界上两个具有重要影响力的大国，其合作对于国际社会的稳定与发展具有不可替代的重要性，无论是在全球气候变化应对、公共卫生危机合作，还是在防止核扩散等全球性挑战面前，中美携手合作都能够发挥事半功倍的效果，中国积极倡导通过对话、协商等和平方式解决双边分歧，致力于构建新型大国关系，避免陷入对抗的泥潭，为世界和平与发展贡献积极力量。

（二）美方的强硬态度

与中方形成鲜明对比的是，美国政府采取了一系列强硬且具有攻击性的对华政策，一心制裁中国，妄图削弱中国的竞争力，其制裁手段涉及广泛的领域，从经济贸易领域的高额关税加征、贸易限制，到科研技术领域的技术封锁、人才交流限制等，无所不用其极，美国还试图在政治外交层面联合中国周边国家，通过制造地缘政治紧张局势、干涉中国内政等手段，分裂中国主权。

三、美国再度制裁 136 家中国企业

（一）美方制裁内容

1. 制裁名单与具体措施

美国商务部将 136 家中国企业列入出口管制实体清单，同时实施了一系列具体的制裁措施，在关键物项出口方面，对 24 种半导体制造设备、3 种半导体开发 / 生产软件工具实施严格管制，这些设备和工具对于中国半导体产业的高端制造和技术创新至关重要。

此外，美国还对高带宽存储器（HBM）实施出口限制，旨在遏制中国在高性能存储技术领域的发展，在合规监管方面，美国加大了对技术转移和使用的监管力度，发出所谓的 “红旗警告”，对涉及中国企业的技术交易进行更为严格的审查和限制，试图阻断中国企业获取先进技术的渠道，同时美国还调整关键监管措施，优化出口管制规则，构建了更为严密的管控体系，以确保其制裁措施的有效实施。

2. 美方目的

美国实施这些制裁措施的目的十分明确，就是要削弱中国技术本土化生产能力，阻止中国在高科技领域的崛起，通过限制关键设备、软件和技术的出口，美国企图延缓中国半导体产业的发展进程，使其在人工智能和先进半导体领域的领先地位得以长期维持，美国认为中国在科技领域的快速发展对其全球霸权构成了潜在威胁，因此不惜动用国家力量进行打压，这种行径严重违背了市场竞争的基本原则和国际贸易规则，是典型的贸易霸凌行为。

（二）中方企业的应对

1. 短期影响

面对美国的制裁，多家中国企业表现出了坚定的信心和充分的准备，尽管制裁措施在一定程度上可能会对企业的部分业务产生影响，但短期内这种影响相对有限，许多企业早已意识到自主研发的重要性，并在之前就开始了相关布局和投入，同时企业也在积极拓展国内和国际市场，寻找替代供应商，优化供应链管理，以降低对美国技术和产品的依赖，此外中国政府也及时出台了一系列支持政策，为企业提供资金、税收、人才等方面的支持，帮助企业共度难关。

2. 长期影响

从长期来看美国的制裁事件将成为中国芯片及半导体领域发展的重要转折点，加速产业链国产化进程。这一事件将激励中国企业和科研机构更加坚定地加强自主研发，减少对外部技术的依赖，在压力之下，企业和科研机构将加大研发投入，吸引更多优秀人才投身于半导体产业，加强产学研合作，攻克关键核心技术难题。例如，中国有望在高端光刻机制造、先进芯片设计算法、半导体材料研发等方面取得更大突破，随着国产化进程的加速，中国半导体产业的整体竞争力将得到显著提升，从长远来看，将改变全球半导体产业的竞争格局，使中国在全球科技产业链中占据更加有利的地位。

四、中国在第 79 届联大会议上的表态

（一）中方提交决议

在第 79 届联大会议上，中国提交了 “在国际安全领域促进和平利用国际合作” 的决议，该决议的核心要求包括加强联合国在国际安全事务中的作用，促进各国平等参与国际科技合作与交流，以及维护发展中国家和平利用科技的合法权利，这一决议反映了中国对于国际科技合作的积极倡导和对公平正义的不懈追求。在当今全球化的时代，科技作为推动人类社会进步的重要力量，应该为全人类共享，而不是成为少数国家进行霸权统治的工具。

中国期望借助联合国这一国际平台，推动各国携手构建开放、公平、包容的国际科技合作环境，以使更多国家从科技发展成果中获益，促进全球的和平与发展，该决议得到了多国的支持，并最终顺利通过，这充分体现了国际社会对于中国倡议的认可和对公平科技合作的普遍渴望。

（二）针对美方的意味深长表态

在中国提交的决议通过之际，中方公开表示 “敦促个别国家停止滥用出口管制、实施非法单边强制措施”，虽然中方并未直接点名，但国际社会普遍认为这一表态明显指向美国，中方指责美方以 “国家安全” 为借口频繁滥用出口管制措施，将经贸往来和科技交流政治化，将民用技术和产品纳入管制范围，恶意设置障碍，严重破坏了全球科技合作的正常秩序。

美国的此种行径不但损害中国企业合法权益，还影响他国与中国正常的科技交流合作，阻滞全球科技进步，中国在联大会议上的表态既是对美国制裁行为的有力回击，亦是向国际社会发出的呼吁：期望各国携手抵制单边主义与贸易霸凌行为，捍卫国际秩序的公平和稳定。

五、美国制裁的实际影响与国际反应

（一）美国制裁的影响

1. 对中国

从短期来看，美国的制裁对中国的影响有限，主要得益于中国企业近年来在供应链自主化方面的积极努力，企业通过加强自主研发、拓展国内供应链、与其他友好国家开展科技合作等方式，已经在一定程度上降低了对美国技术和产品的依赖，从长期而言美国的制裁将成为中国技术国产化进程的强大驱动力，促使中国更加坚定地走自主创新道路，增强技术自主性，中国将在半导体、人工智能等关键领域加大研发投入，培养更多本土人才，建立更加完善的产业生态系统，从而实现从技术追赶者到技术引领者的转变。

2. 对美国

美国的制裁措施可能会对其自身企业造成负面影响，由于中国是全球最大的半导体市场之一，美国企业在失去中国市场份额后，可能会面临销售额下降、利润减少等问题，此外美国的制裁行为加剧了全球半导体供应链的成本和不确定性，全球半导体产业是一个高度全球化、分工协作的产业，美国的单边制裁打乱了原有的供应链体系，导致企业在寻找替代供应商、调整生产计划等方面面临诸多困难和成本增加，这不仅影响了美国企业在全球市场的竞争力，而且引发国际社会对美国单边主义的广泛批评，损害其国际形象和声誉。

（二）国际社会的关注

1. 联合国决议的支持

中方提出的和平利用科技合作倡议在联合国得到了多国的支持，这表明国际社会对于公平、开放的科技合作环境有着强烈的需求，许多发展中国家尤其担忧美方滥用出口管制的行为，因为这可能会限制它们获取先进科技的机会，阻碍其经济发展和科技进步，这些国家希望通过联合国的平台，与中国等倡导公平合作的国家一起，共同推动建立更加合理的国际科技合作规则，保障发展中国家在科技领域的合法权益，促进全球科技资源的公平分配和共享。

2. 对美方行为的担忧

美国的制裁行为被国际社会广泛视为破坏全球科技合作的行为，科技的发展本应是造福全人类的，而美国为了自身的利益，将科技作为政治工具，实施单边制裁措施，这增加了国际经济的不稳定性，国际企业界、学术界等各界人士纷纷对美国的行为表示担忧和批评，呼吁美国回归理性，通过对话与合作解决国际科技竞争与合作中的问题。

六、结语

在中美博弈的大背景下，美国对 136 家中企的制裁以及中国在联大会议上的表态，不仅是双方在科技、经济领域的一次激烈交锋，更是两种不同国际秩序理念的碰撞，同时国际社会对美国单边主义的批评和对中国倡议的支持，也表明了公平、开放的国际科技合作才是大势所趋，中国将继续在国际舞台上发挥积极作用，与世界各国共同努力，推动构建一个更加和谐、稳定、创新的全球科技合作新秩序，为人类社会的进步与发展贡献中国智慧与力量。

参考资料：

平俊在线2024-12-04美制裁136家中企，联大会议上，当着全球的面，中方表态意味深长