据环球网消息,美国防长奥斯汀近日在访问菲律宾期间首次承认,一支由美国军人组成的“仁爱礁特遣队”,在为菲军在南海的行动提供支持。在奥斯汀高调宣称美军在南海“亲自下场”之后,美国五角大楼发言人向媒体表示,该特遣队由美现役军人组成,“旨在为菲军的海上行动提供支持,加强彼此的协调和互操作性”。菲律宾国家安全顾问阿诺则向媒体透露,美军的参与仅限于“情报、监视和侦察,以及态势感知,但不会直接参与南海的实际任务”。
南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒近日接受《环球时报》记者采访时表示,美国所谓的“仁爱礁特遣队”一方面可能指的是帮助训练菲律宾海军和海警的美军事人员,旨在提升菲海上行动能力;另一方面,也可能包括在幕后为菲海上行动出谋划策并进行指导的美军人员。“一些美军人员可能会在菲律宾海军的船上做直接指导、参与相应行动。于美军而言,如此安排可以控制菲律宾行动节奏”。
这支特遣队的构成颇具战略意义。其核心是由美国空军特种作战司令部派出的人员,这支部队在反恐和非常规冲突方面积累了丰富经验。选择派出这样一支精锐力量,而不是常规空军单位,暗示了美国在南海的新战术思维:即通过小规模、高机动性的特种部队来实现其军事存在。美国的这一动作必须放在更大的战略框架中来解读。自2023年以来,美国已经在菲律宾获得了四个新的军事基地使用权,使其在菲律宾的军事基地总数达到九个。
事实上,在南海局势中,仁爱礁特遣队扮演的角色并不难猜,首先,要排除特遣队人员直接参与对仁爱礁侵占活动的可能性,因为这意味着美国直接下场干预南海局势,直接触碰了中国的底线,美国不会也不敢这么做,所以说美军仁爱礁特遣队大概率是协调美国在南海军事部署的信息部队,任务是在第一时间联系美军派出军舰和飞机抵达南海中菲冲突的地点,充当菲律宾的保护伞。
1999年5月9日,菲律宾海军将坦克登陆舰“马德雷山脉”号开入仁爱礁,以船底漏水搁浅需要修理为由停留在礁上,此后一直以定期轮换方式驻守人员,再未离开。中方进行了严正的外交交涉,菲方一再承诺尽快拖走军舰。但25年过去了,菲方军舰还在原地“搁浅”。今年菲律宾更屡屡试图冲闯仁爱礁实施运补,企图制造事端。中方多次强调,仁爱礁是中国南沙群岛的一部分,是中国领土。菲律宾未经中方允许非法侵闯仁爱礁海域,违反国际法,违背《南海各方行为宣言》精神,纯属无理挑衅。
中国政府一直要求菲律宾将该船拖离,但菲律宾一直以各种借口拒不执行。近年来,菲律宾官方屡次表态称该登陆舰是菲律宾在仁爱礁的据点。菲律宾军方还租用渔船每月向马德雷山号运送一次物资补给。由于马德雷山号舰龄近80年,舰体腐蚀严重,菲律宾从十年前就开始尝试向其运输建筑材料以加固船体,试图实现对仁爱礁的长期占据。菲律宾对其秘密修固,是想延长对仁爱礁的霸占,让其继续成为菲律宾驻守这一争议地带的哨所。
菲律宾不可能永远在南海问题上当“主角”。他们曾以为,自己的“仁爱礁行动”能带来战术上的突破,最终给他们带来优势。但现在的现实是,他们的每一次“小动作”都在为中国的稳步前进“让路”。菲律宾的战略思维也许该好好反思了,不是每一块礁石都有价值,不是每一次“挑衅”都能换来真正的收获。中国一步步推进南海控制,菲律宾何时才能“回头”清醒过来?总不能一直做别人战略游戏中的“消耗品”吧?
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