吉林：以经济体制改革推动各领域改革同向发力

■中国经济时报记者 王有军

日前，吉林省政府新闻办举行落实吉林省委十二届五次全会精神新闻发布会，深入解读充分发挥经济体制改革牵引作用，加快推动吉林全面振兴取得新突破的政策措施。

10月16日，吉林省委召开十二届五次全会，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，审议通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推动吉林全面振兴取得新突破的实施意见》，共425项具体举措，其中经济体制改革是重点。

吉林省发展改革委主任张志新表示，吉林省委十届三次全会以来，吉林省围绕经济重点领域、关键环节不断推动各项改革走深走实，累计完成205项改革台账任务。当前，吉林省对进一步全面深化改革作出战略部署，省发展改革委将坚持“干”字当头，发挥好经济体制改革的牵引作用，坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，小切口破题、大纵深发力，以经济体制改革推动各领域各方面改革同向发力，着力以有效管用的改革举措，切实破解经济发展中的难题难点。重点从以下五个方面切入。

一是深化社会主义市场经济体制改革。将加快融入全国统一大市场、着力优化营商环境、深化国资国企改革、深化财税金融体制改革、完善支持非公有制经济发展政策体系、完善市场经济基础制度。比如，尽快健全招标投标评标制度体系，建设统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，推行招标投标“双盲”评审改革。

二是健全推动经济高质量发展体制机制。将完善规划体系和政策统筹协调机制、健全因地制宜发展新质生产力体制机制、健全数字吉林建设推进机制、完善发展服务业体制机制、健全现代化基础设施建设体制机制、健全先进制造业产业集群培育机制。比如，高质量编制“十五五”规划，加强五年规划和年度计划的有效衔接。增强经济政策和非经济性政策的取向一致性评估。鼓励支持省内地方立足资源禀赋、区位优势、产业基础，谋划打造具有鲜明特色的“一号产业”。

三是构建支持全面创新体制机制。将深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革、统筹推进教育科技人才产业一体化改革。实施教育科技人才产业一体化发展行动，建立与吉林产业发展方向相适配的人才培养机制，加大战略性新兴产业、未来产业学科布局，超前布局科研攻关项目，扩大产业人才“订单式”培养规模。

四是完善城乡融合发展体制机制。将健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持政策、培育乡村富民新产业新业态、深化土地制度改革，从“城”和“乡”两头入手推动城乡融合发展。落实以人为本的新型城镇化行动计划，实施新一轮农业转移人口市民化行动。多措并举提高农民收入，巩固农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，大力支持人参、梅花鹿等富民新产业新业态发展。

五是完善高水平开放体制机制。将创新沿边开放体制机制、深化对外贸易管理体制改革、深化双向投资管理体制改革、健全与国内重点区域合作机制。比如，加快推进G331旅游大通道建设，健全农文旅融合发展机制。做好与京津冀协同发展等国家重大战略对接，深化吉林—浙江、长春—天津、延边—宁波对口合作，发挥好吉西南承接产业转移示范区功能，积极承接发达地区优势产业项目，加力引进行业链主、龙头企业。

总 监 制丨王 辉车海刚

监 制丨李丕光陈 波王 彧

主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云