高平：加速推进政务服务从“好办”向“智办”转变

今年以来，高平市行政审批服务管理局持续深化“互联网+政务服务”改革，通过强化平台赋能、数据驱动，依托省市“一件事平台”和自主开发的“证明直通车”系统，实现了“一网通办”“一网统管”，切实推动政务服务从“好办”向“智办”转变，不断提升群众办事的满意度和获得感。

“一个专区”受理，主题事项集中办

以“一件事”为主题，在政务大厅显要位置设置“高效办成一件事”专区，将新生儿出生、公民身份、企业开办、企业准营、残疾人服务、军人退役等一件事纳入专区统一受理，实现一个主题内所办事项在专区“一站式”办结。截至目前，该局已运行“一件事”共14项，线上办理8项，线下办理6项，专区共办理事项4148件，办理效率提升60%，减少跑动66%。

“一条闭环”管理，数据流转高效办

在建成政务服务系统的基础上，又开设了审管联动、证明直通车、AI审批、帮办代办等一批具有高平特色的智慧应用场景，实现了“一窗受理、部门联动、统一出证、及时推送”，形成了审管无缝衔接的闭环管理机制。

“数字化”审批，按照统一标准，将部门内部审批系统与全流程电子化审批系统进行数据对接，形成了“前台申报、后台审批、证照共享”的无缝衔接协同机制。

“电子化”流转，采用手机拍照、在线上传照片或高拍仪、智能证照输入仪扫描等手段，将纸质材料电子化，通过统一受理反馈系统，实现网上申报、受理、审查、办结等环节的全流程电子化。

“智能化”办理，以数字化、智能化为导向，积极推进“AI审批”，实现人工智能识别。目前，卫生许可证的办理、延续和变更实现了“立等可取”。

“信息化”共享，聚焦各类困扰群众的奇葩证明、循环证明和无谓证明，率先开展“无证明城市”建设，与省市多家部门端口对接，通过数据归集和联通，变“各自为战”为“共治共建”。今年以来，通过“证明直通车系统”开具核验证明1234件，节省70%的业务办理时间。

“规范化”管理，审批完成后，对申请材料、审批材料、审批结果、过程记录信息等资料以电子化方式归档保存，形成审批服务全周期管理闭环。

“一套体系”办理，延伸网络智能办

依托一体化政务服务平台，全力打造“一网通办”的县域服务管理新格局，特别是将“一枚印章管审批”改革向乡村延伸，推动为民服务向好向优、基层治理走深走实。

延伸体制，办事“只进一扇门”，在全省率先将“一枚印章管审批”改革向乡村延伸，在全市设立15个乡镇综合便民服务中心，334个行政村便民服务站，建立起一体化协同联动的管理运行机制，群众办事只需进入政务服务机构“一扇门”。

延伸事项，办事“只盖一枚章”，建立了县级“9+X+1”清单体系、乡镇权责清单、村级组织履职目录，进一步明确权责边界，并启用15枚“乡镇行政审批服务专用章”，作为乡镇综合便民服务中心的专用印章，群众办事只需盖“一枚章”。

延伸网络，办事“只用一张网”，在电子政务外网延伸到乡村的基础上，今年完成了乡镇“7x24小时”自助区建设全覆盖，将基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口进一步向基层延伸，构建起了市乡村一体化自助服务矩阵，使群众办事更加便捷。

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