上海
界面新闻记者 | 吕雅萱
界面新闻编辑 | 刘海川
2024年11月20日，河南省平顶山市应急管理局公布《平顶山高新技术产业开发区轻型厢式冷藏货车“6·15”较大窒息事故调查报告》，经调查认定，该事故是一起因轻型厢式冷藏货车挂靠公司未落实企业主体责任，对挂靠车辆缺乏有效管理，车辆驾驶人违法违规使用厢式冷藏货车载人、人货混装运输，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位而造成的较大生产安全责任事故。
2024年6月15日21时27分许，叶县洪庄杨镇境内兰南高速平顶山站出站口西500米处发生一起轻型厢式冷藏货车车厢内窒息亡人事故，造成8人死亡，直接经济损失953.46万元。
《报告》称，出事的厢式冷藏车挂靠在众邦汽车运输有限公司，车主是浩之锐食品有限公司的法人朱永昊。事发时，厢式冷藏车由浩之锐公司的驾驶员任勇驾驶，乘坐人为浩之锐公司当天使用的10名女工（其中8名站在车厢内，2名坐在驾驶室内），其中位于车厢内的8名女工均不幸遇难。
《报告》指出，事故直接原因是，厢式冷藏车驾驶员安全意识、法律意识淡薄，违法让10名女工搭乘装有包装牛肉的厢式冷藏车，牛肉包装箱内放有干冰，干冰升华成二氧化碳气体，迅速进入车厢狭小空间内，造成空气中二氧化碳浓度骤然提升，致使其氧气浓度（体积比）很快降低至可导致人体窒息死亡的极限浓度（4%-6%），8名女工在密闭车厢内滞留17分钟，造成缺氧窒息死亡。
《报告》描述了事故发生经过：2024年6月15日19时44分许，顺丰平顶山分公司3名收派员张耀民、王栋梁、张东晓陆续到达浩之锐公司揽收货物，因当日货单较多，其所驾驶的2辆三轮车无法拉完货物，点部经理王俊旗便让张东晓前往顺丰平顶山分公司平顶山智慧物流园寻找公司货车前来运货，但并未找到。随后张耀民、王栋梁、张东晓与李川华（朱永昊之妻）沟通， “要求使用该公司豫DJ103F厢式冷藏运输货车运送至河南省顺丰平顶山公司中转场（平顶山智慧物流园），驾驶员由顺丰平顶山分公司提供”；而后，王栋梁、张东晓与浩之锐公司驾驶员任勇沟通后商定，由任勇驾驶厢式冷藏车，将剩余货物无偿代送至顺丰平顶山分公司平顶山智慧物流园。
当日20时57分许，顺丰平顶山分公司收派员刷码接单、向厢式冷藏车共装398箱货物后，开三轮车离开浩之锐公司。
当日21时09分许，10名女工工作结束，照常自行进入厢式冷藏车内，准备搭车返回兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。21时10分许，驾驶员任勇关上车厢后门后驾驶车辆出发。此时朱永昊在场，并对上述情况知情。
《报告》指出，根据调取监控情况，事发前6天，厢式冷藏车均被用于接送过工人。
当日21时27分许，车辆到达兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。坐在驾驶室的女工马红歌下车去车尾打开车厢门后，发现车厢内的8名女工嘴唇发紫、互相拥挤着、处于无意识昏迷状态，便立即喊驾驶员任勇下车救人，任勇看到此情况迅速拨打120救援电话，然后便和马红歌一起把昏迷人员抬出车厢，并按照120救援电话指导意见对昏迷人员进行现场心脏按压；同时，马红歌让张彩凤去附近诊所喊人救援。张彩凤喊来的附近诊所的一名医生很快也带着小氧气瓶参与抢救工作。
医护人员在现场实施心肺复苏后，立即将8人送至医院进行抢救，经全力抢救无效宣告死亡。
事发后， 8个工作专班开展遇难家属情绪疏导和赔付等工作。截至6月19日，8名遇难群众善后赔偿协议签订完成，赔偿款拨付到位。
对于这起事故，企业责任认定方面，《报告》指出，众邦公司安全生产主体责任落实不到位，未对涉事车辆实际车主朱永昊进行过有效的安全教育培训，多次违法使用厢式冷藏货车载人，导致事故发生；顺丰平顶山分公司多次违反公司规定，使用浩之锐公司提供的车辆和驾驶员运输货物，并对运输过程缺乏监管。
有关部门责任方面，《报告》指出，卫东区道路运输服务中心日常安全检查流于形式；卫东区交通运输局监督道路运输服务中心落实行业安全生产监管工作不到位；叶县公安交通警察大队对于辖区开展路域巡查不彻底，未及时发现涉事车辆经常在叶县境内违法载人的行为；高新区管理委员会未及时发现、消除辖区企业存在的安全隐患；平顶山市邮政管理局日常执法检查工作不认真，对顺丰平顶山分公司存在的未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员、多次使用浩之锐公司提供的车辆和驾驶员运输货物等问题失管失察。
《报告》称，司法机关已对浩之锐食品有限公司驾驶员任勇、法定代表人朱永昊，众邦汽车运输有限公司法定代表人史正东三人，因涉嫌重大责任事故罪，于6月30日被批准逮捕。
卫东区政府分管交通运输工作的副区长张世卿、卫东区道路运输服务中心主任刘晓峰、 卫东区交通运输局局长宋俊峰等13人对事故发生负有责任，《报告》建议由纪检监察部门依规依纪对其处理。
《报告》还建议平顶山市应急管理部门和交通运输管理部门对众邦汽车运输有限公司进行行政处罚；建议高新区管委会向平顶山市委市政府作出深刻检查；建议平顶山市交通运输局向平顶山市委市政府作出深刻检查；建议平顶山市公安局交通管理支队向平顶山市公安局党委作出深刻检查；建议叶县洪庄杨镇人民政府向叶县县委县政府作出深刻检查。
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