俄乌僵局难破，但和谈是必然

丁晓星
俄乌冲突已超过1000天，但双方在战场上的争斗仍胶着惨烈。8月，乌军突袭库尔斯克；9月以来，俄在乌东推进速度明显加快。同时，战场外的变化巨大，比如特朗普赢得美国大选，他早就放话要结束俄乌冲突，而且各方其实也已疲惫不堪，都在考虑如何收场，和谈的可能性确实在上升。但俄乌分歧巨大，和平之路注定艰难。
观察当前俄乌双方及世界局势，可以认为僵局难破，但和谈是必然。其一， 千日来，俄乌战场拉锯胶着，双方损失惨重，都无法迅速、彻底结束战局，持续下去也只会造成更多损失，单凭军事手段解决问题的空间已耗尽，走向谈判是必然。其二，俄乌国内主张和谈的声音都在增大，双方消耗巨大，人员损失更不可逆，两国民众对战争都已感到疲惫，相关民调显示，两国支持尽快结束战争或开始和谈的民众占比皆超过50%。其三，在俄乌国力、军力差距较大的背景下，乌克兰主要依仗外部援助，据媒体报道，2022年2月以来，乌克兰已经从40多个国家和欧盟机构处获得了超过2350亿美元的军事与财政援助，另外还有各式武器、情报信息支持等。其四，外部环境已发生巨大变化，多场选举和政党轮替在西方国家举行，这会对俄乌冲突走向产生重大影响；“全球南方”国家主张俄乌尽快和谈，中国和巴西联合发表的政治解决乌克兰危机“六点共识”已得到一百多个国家的支持，“全球南方”国家共同发起成立的乌克兰危机“和平之友”小组也在为局势降温汇聚合力。
同时也应看到，俄乌能否和谈仍存在不少难题。其一，近日，俄乌冲突骤然升级，拜登政府同意乌克兰使用美国的远程导弹对俄本土纵深目标进行打击，英法也似乎解除了相关限制。本月19日，就在俄乌冲突千日当天，乌克兰首次使用美国陆军战术导弹系统打击了俄布良斯克州的军火库，俄方将此视为西方对俄战争进入“新阶段”。同日，普京批准更新后的《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》，被视为“降低了核打击门槛”。21日，俄军使用一枚新型高超音速导弹“榛树”打击乌军工企业，这也被视为是对西方的回应和严厉警告。如果局势升级，俄美直接发生冲突，即便放话“结束冲突”的特朗普就任，和谈也可能遥遥无期，甚至冲突还有升级失控的风险。其二，虽然抱持着“对乌援助是无底洞”态度且并不想把精力放在俄乌冲突上的特朗普支持停火，其团队在26日再次放出对乌克兰停火计划的想法，但美国国内、共和党内仍有不少对俄强硬派，他们认为继续俄乌冲突可能对美有利，可以达到“弱俄控欧”的战略目标，这些人会不会影响特朗普的决策也有待观察。其三，俄乌冲突牵涉面广，欧洲的立场也十分关键，欧洲担心特朗普上台后可能会放弃支持乌克兰，从而威胁欧洲的安全，因此英法领导人本月会晤时重申“将坚定不移地支持乌克兰”，北约秘书长吕特也表示要确保继续向乌克兰提供防务援助。
但总的来说，任何一场战争最终还得通过谈判解决。俄罗斯总统普京15日表达了对和谈持开放态度；乌克兰总统泽连斯基随后也表示，乌方必须努力在明年结束俄乌冲突。随着特朗普就任日期不断临近，俄乌和谈的可能性有所增加，但俄乌双方分歧巨大，和谈之路不可谓简单。目前，特朗普团队还没有给出一个明确方案，只是对拜登政府近日的决定提出质疑，还表达了欧洲应当在恢复和平的进程中发挥“关键作用”等态度。西方目前讨论比较多的是“以土地换入约”的方案，即乌克兰接受领土现实，同时为避免将来再起冲突，给予乌克兰北约成员国地位，保障乌克兰的安全，但这一方案肯定不会获得俄罗斯的同意。俄乌都坚持需要达成“持久的和平”，之前俄乌也就乌克兰危机签署过两份“明斯克协议”，但并没有保障和平，所以俄乌都不需要第三份“明斯克协议”，因此和谈的难度很大。更重要的是，俄乌冲突的根源是欧洲的安全问题，俄乌即使能够暂时停火，也无法从根本上解决冲突的核心问题。俄罗斯虽然提出了构建“欧亚安全新框架”的倡议，但西方依然主张建立一个没有俄罗斯、排斥俄罗斯的安全体系，因此俄与西方的对峙仍将长期持续。（作者是中国现代国际关系研究院欧亚所所长）