营商环境看天津丨静海：“两证合一”推进“一件事一次办”再上新台阶

人民网记者 孙翼飞

11月13日，暖气来了，星河领御和中骏云景台小区，居民家中暖融融。

以上两个小区是静海区今年新交付项目，供暖面积近35万平方米，涉及4000余户居民，由国信智慧能源(成都)有限公司静海第一分公司(下简称“国信智慧能源”)负责供暖。

供暖前，该企业负责人非常着急：燃气供热锅炉项目尚未完成环评及排污许可证手续，不能及时供暖咋办？

在了解到企业情况后，静海区政务服务办立即协区生态环境局，组织相关部门、乡镇召开会议，变“串联审批”为“并联服务”，将审批时间由原来的法定55日压缩至14个自然日，在供暖前半个月向国信智慧能源燃气供热锅炉(星河领御)、(中骏云景台)两个项目同时发放环评批复和排污许可证，刷新“静海速度”。

静海区政务服务办为企业发放许可证。受访者供图

一直以来，静海区政务服务办都把优化营商环境作为目标，相继出台《静海区新一轮优化营商环境提高工程建设项目审批质量的若干举措》等文件，更注重从方便企业“高效办成一件事”角度出发，简化优化行政审批各环节。在持续推出“我要设备更新”“我要办理出境手续”“我要成立民办非营利性幼儿园”等52项“一件事”服务场景基础上，2024年又推出“我要办理排污许可”等“一件事一次办”，出台环评审批与排污许可“两证合一”实施方案，推进“一件事一次办”再上新台阶，加速急、重、大、难项目落地。

环评审批与排污许可“两证合一”制度优势在哪？静海区政务服务办经贸商务科负责人孙玉文介绍：“概括来说，就是减环节、减跑动、减时间。”减环节，由原来串联的2个环节减少为1个环节，由之前的分别办理环评手续和排污许可合并为两证合一审批；减跑动，全面实现在线申请、办理和领证，以“数据跑路”替代“群众跑腿”；减时间，由原来的55日减少至14日。自推行“二证合一审批”服务举措以来，静海区已完成6个“环评和排污许可两证合一”项目。

静海区政务服务办负责人表示，《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》中提到，实施行政审批集成便利行动，在市、区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，静海区政务服务办将进一步对跨领域、跨行业、跨专业行政审批事项进行整合，力争从源头上整合“一件事”，在流程上打通“一次办”，在服务上助力“一件事一次办”，聚力“审批+服务”，推动“数据+共享”，帮助建设单位进一步降低审批成本，节约审批时间。