中欧将达成和解？欧盟“自相矛盾”

► 文 观察者网 刘程辉

在对华电动汽车关税问题上，欧盟内部博弈波诡云谲。欧洲议会高官前脚刚刚放风“中欧接近达成协议”，又有欧盟官员传出自相矛盾的声音。路透社11月25日援引欧盟官员的话称，有关“中欧将达成协议”的说法是不正确的，美媒彭博社同日也引述消息人士的话透露，最近几周中欧谈判进展有限，双方接触不多，欧盟成员国没有收到任何重大进展的通报。

自中国和欧盟之间就电动汽车征税问题发生贸易争端以来，一方面欧方不顾中方强烈反对，执意发动保护主义行径；另一方面，欧方仍多次表态，愿继续与中方谈判，以达成避免征收关税的潜在协议。值得注意的是，无论从具体投票还是公开表态来看，欧盟内部在对中国电动汽车加征关税问题上存在严重分歧。

据路透社23日报道，欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格（Bernd Lange）在接受德国NTV电视台的最新采访中透露，欧盟同中国正接近就取消对华加征的进口电动汽车关税达成解决方案。不过，他仍声称这些关税是所谓“反补贴税”而非惩罚性关税，旨在消除“不公平竞争”。

欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格 资料图

兰格话音刚落，就有欧盟官员25日告诉路透社，他的说法是不正确的，因为尽管欧盟与中国的谈判仍在继续，但仍有阻碍双方达成协议的绊脚石。这些不愿意透露姓名的官员们说，欧盟和中国官员正在讨论欧洲对中国电动汽车征收关税的替代方案，包括对此类汽车在欧洲市场设置最低价格，但目前尚无解决方案。

与此同时，彭博社从消息人士处得知，最近几周，欧盟与中国就取代电动汽车关税的全面协议进行的谈判进展有限。

报道称，本月早些时候，中国和欧盟在北京进行了磋商，双方都称取得了一些进展，随后双方继续进行技术谈判。然而，这些不愿透露姓名的人士表示，自会谈以来，情况没有太大变化，双方之间的接触也很少。

知情人士补充称，中国尚未采取措施满足欧盟的严格要求，即确保任何安排都具备可执行性，达到与欧盟加征反补贴税相匹配的效果。

一位熟悉事态发展的外交官说，欧盟成员国也没有收到任何重大进展的通知。

中欧双方一直在寻求就所谓的价格承诺达成协议，这是一种控制汽车出口价格和数量的复杂机制，旨在取代反补贴关税。

11月8日，欧盟重申，根据世界贸易组织规则，汽车制造商和欧盟之间可以达成单独协议。但中方希望达成一个总协定。而这也成为谈判中的障碍之一。当时，中欧双方表示，将继续在技术层面进行谈判。

知情人士表示，与一小群在华合资的欧洲汽车制造商的磋商仍在继续。

欧盟委员会发言人拒绝对此事置评。

2023年9月6日，在德国慕尼黑举行的IAA Mobility 2023国际汽车展上，参会者参观中国汽车品牌比亚迪的电动汽车 法新社

当地时间10月4日，在针对是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中，欧盟成员国以10票赞成、5票反对、12票弃权，未能阻止欧委会的征税提案。不过，欧委会当天称，将继续与中方谈判，探索“替代解决方案”。

不少媒体指出，大量弃权票突显成员国对挑起对华“贸易战”的不安。

10月29日，欧委会不顾中方反对，在理由完全站不住脚的情况下宣布结束“反补贴调查”，执意对中国电动汽车征收为期五年的所谓“最终反补贴税”。

这一举措在欧盟内部引发争议，也让中欧贸易关系紧张加剧。德国汽车工业协会担忧，欧盟对自中国进口电动汽车加征关税是全球自由贸易的倒退，对欧洲的繁荣、就业以及经济增长都带来负面影响。彭博社分析称，德国担心欧盟与中国的贸易摩擦可能会给其低迷的经济带来进一步的打击。过去20年来，德国企业一直在扩大与中国的业务联系，以便向中国日益富裕的中产阶级销售出口产品。去年，德国车企近三分之一的销售额都来自中国市场。

11月初以来，中欧技术团队在北京进行了多轮磋商，就欧盟对华电动汽车反补贴案价格承诺方案的具体内容进行了深入交流，取得了进展。中方此前曾多次明确表示，欧方的反补贴调查措施是以“公平贸易”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并对中欧经贸关系产生负面影响。

图为港口的中国新能源车