雁塔区：聚焦“4个1”打造增值化服务新生态

“真是太感谢了，你们的帮助和支持对我哥哥公司和我们全家意义重大！”11月19日，雁塔区某企业负责人杨先生将一面写有“想尽办法为民服务 竭尽全力公仆本色”字样的锦旗送到雁塔区企业综合服务中心工作人员手中，以表达对相关部门及工作人员高效务实的工作效率和为民解忧的工作态度的感激之情。

杨先生是雁塔区某建筑劳务公司法定代表人，近期，突发疾病住院，经检查病情严重需巨额的治疗费。这对一个普通家庭来说，犹如晴天霹雳。杨先生此时想起来其公司与某建筑装饰工程公司一直有业务往来，有一笔合同款已经到期，但对方一直未履行付款义务，多次催要均无果。

为了能尽快筹集到钱治病，杨先生委托他儿子和弟弟一起，来到了雁塔区企业综合服务中心寻求帮助。工作人员了解接待后，第一时间启动增值服务联席会商机制，由区审批局、区司法局、区法院及西安仲裁委协同联动，对杨先生的案子进行分析研判，确定服务方案。经过多方协调，并与成都市青羊区法院联动，杨先生的案子顺利立案，进入了正常的司法救济渠道，这只是雁塔区增值化改革的一个缩影。

今年以来，雁塔区深入贯彻落实“高效办成一件事”决策部署，认真领会全市政务服务增值化改革顶层设计，全面推进政务服务增值化改革，从企业需求出发，按照“政府主导、部门协作、资源汇聚、社会参与”的工作思路，以区政务服务中心为枢纽，以4大服务空间为支撑，以9大服务板块为重点，以N个服务站为延伸，以N个“一类事”场景为抓手，形成雁塔区“1+4+9+N”企业服务体系，打造全链条、全天候、全过程的增值服务新生态。

聚焦“一中心” 服务内容集成化供给

以增值化改革工作为统领，统筹整合服务渠道、功能、资源和力量，整合秦创原企业服务攻坚中心、雁塔区科技成果转化服务中心和雁塔区知识产权全链条维权援助服务站的服务功能，建设雁塔区企业综合服务中心，在基本政务服务基础上，为企业提供投资、项目、政策、人才、法治、金融、科创、知识产权和兜底服务等9大板块增值服务，实现“一站式”综合受理。开辟政策培训室、业务洽谈室、政策直播室、矛盾纠纷化解室等4大服务空间。依托园区政务驿站打造“N”个服务站、推出“N”个“一类事”服务场景，推动涉企服务“一站集成”。

聚焦“一清单” 服务事项动态化管理

结合雁塔区产业特色和企业需求，聚焦企业设立、转型、投资、风控等全生命周期，梳理并推出首批122项增值服务事项，涵盖政府侧服务事项108项、社会化服务事项1项，市场侧服务13项，服务内容持续动态更新、动态管理。结合雁塔区高校聚集、市场主体丰富等特点，重点谋划人才服务、商贸纠纷化解、市场主体培育发展等多个“一类事”场景，打造更大范围、更多维度、更高层次的“一条龙”“全链条”服务。

聚焦“一队伍” 服务人员专员化管理

按照“1+1+X”（即1名分管领导、1名首席服务专员、X名工作人员）架构，组建综合服务队伍。各相关责任单位明确业务科长担任业务联络员和首席服务专员，同时选派业务素质过硬的骨干担任服务专员，实行“A/B岗”“前台服务+后台支撑”的服务模式，为企业提供集成化、标准化、专业化综合服务。

聚焦“一平台” 企业诉求多渠道反馈

在线下面对面收集处理企业诉求的同时，依托“雁塔政务”微信公众号搭建企业综合服务中心线上平台，为企业提供线上投资意向、融资需求、成果转化、项目路演、政策答疑、法律培训和意见建议等诉求，线上线下融合闭环解决涉企服务问题。

下一步，雁塔区将认真贯彻落实政务服务增值化改革部署要求，进一步提升企业综合服务中心知晓度。以企业综合服务中心为载体，常态化开展政企交流等活动，在靠前服务的同时，厚植增值化改革理念，从过去的政府“有什么、给什么”，转变为企业“要什么、给什么”。切实帮助企业解决急难愁盼，让企业愿意来，更有获得感。进一步提升涉企问题高效闭环解决质效。严格落实首接负责制、联席会商制、互动交流等机制，切实发挥兜底服务能力，让企业诉求反馈有渠道，解决有机制，结果有反馈，跟踪有回访，让企业综合服务中心真正成为企业办事服务站、惠企政策宣传站、政企沟通活动站、涉企问题收集站，助力市场主体不断激发新活力。