滨州在全省率先实现“中介超市”镇街全覆盖

当你走进滨州“中介超市”，感受到的是现代科技与人性化服务完美融合的温馨场景——这里汇集了各类中介机构，从工程咨询、安全生产评价到资产评估等各个领域应有尽有，企业和群众可以像逛超市一样，根据自己的需求自主选择心仪的中介服务，从此告别“多头跑”的烦恼。

　　今年以来，市行政审批服务局牢固树立“让企业和企业家舒服”理念，以规范中介服务选取为突破口，推动滨州在全省率先实现“中介超市”镇街全覆盖。截至目前，全市91个镇（街）累计完成中介项目选取927例。

　　通过打造“中介超市”，我市一举解决了基层生产活动中中介服务供给不足、机制不活、监管乏力等痼疾，在全国各地率先实现了平台建设新突破。今年7月份，滨州“中介超市”相关经验做法获评首届山东省公共管理优秀案例。

　　滨州“中介超市”累计进驻中介机构3535家，建立全国首个跨省中介“城市联盟”

　　滨州“中介超市”坚持打破地域、行业垄断，面向全国中介机构开放进驻登记，持续扩大基层服务中介资源池。凡具备法定相关资质或符合市场准入条件的中介机构，均可申请入驻。截至目前，累计进驻中介机构3535家，较成立初期增长28倍，居全省首位；共计发布项目13696个，平均节支21.5%以上，节约费用13033万元。

　　此外，滨州“中介超市”编制了全市政务服务中介服务事项清单，实行实时动态调整，并在网站公布，接受社会监督。清单制管理规范了各单位“应进必进”中介服务项目，进一步优化了市场环境。为提高审批效率，“中介超市”鼓励中介机构依项目、依需求、依能力组建各类优质中介联合体，推动同一项目涉及的多类中介服务实现联合选取，让行政审批中介服务从串联变并联，节省行政审批全流程服务时间、资金成本。截至目前，我市已培育组建中介联合体40家，联合体集成服务最高节支率达47%，项目选取及中介服务环节提速达50%以上。

　　滨州“中介超市”还率先与四川雅安实现跨区域合作，建立全国首个跨省中介“城市联盟”。目前，滨州“中介超市”已与15省37市89县市区签订合作协议。通过跨区域合作，引进理念新、实力强、社会评价高的外地中介机构进入本地市场，实现了中介机构数据库扩展提升。同时，以中介城市联盟为载体，实现了优质中介“走出去”“引进来”，推动形成全国中介服务大联盟，持续提升影响力、知晓度、便捷度。

　　中介项目从发布、选取到评价实现“全程网办”，打造“一站式”便民利企平台

　　滨州“中介超市”积极对接全省政务服务平台，增设镇街端口，开通基层中介服务站点，配备一线中介帮办人员，实现中介选取四级运行“一张网”、服务“一站式”，为更多中小企业提供便捷服务。

　　同时，建立全市标准统一的制度、流程、服务、监督模式，定期开展业务培训，确保项目申请单位在市内享受到标准化选取及优质中介项目服务。依托市电子证照库及电子签章系统抓流程再造，中介项目从发布、选取到评价实现“全程网办”。目前，滨州“中介超市”开通6种项目选取方式，全国首创“均价比选”、全省首创“自主谈判”“邀请谈判”等方式，1—2个工作日即可完成项目选取，极大提高了效率。其间，项目最高节支率达87.5%，平均节支率为31%。此外，还建立了全省首个行政审批专家评审库，通过线上随机抽取专家，确保选取过程公平公正。

　　为培育优质中介资源池，滨州“中介超市”横向与合肥、泰州等市搭建中介“城市联盟”，联合拓展中介业务资源；纵向与“爱山东”App、工程建设、帮办代办等政务服务系统实现数据共享，推动中介选取服务在自愿原则下主动前置，节省项目申请单位成本，加快工程建设项目落地。

　　在帮办服务方面，滨州“中介超市”构建形成“中介超市+帮办代办+惠企送温暖”服务模式，成立项目管家中介服务队，主动与省市县重点项目、企业商会进行对接，将服务下沉至窗口一线，根据每个项目具体情况逐一精准制定项目选取模式。目前，平台涉企中介服务业务数量持续增长，项目申请单位已达2887家。

　　此外，滨州“中介超市”还与市投资促进中心链接，联合推送重点项目、以商招商等惠企政策；与市工信局工业企业产销综合服务平台进行对接，通过多种媒介加以宣传推广，提高企业和群众的知晓率和使用率。

　　不断完善运行机制和评价体系，切实提升企业获得感和满意度

　　市行政审批服务局建立了中介机构入驻和项目发布便捷化、项目选取多样化、项目评价常态化“三大新机制”，以“5星评价”和“零差评”为目标，推动“中介超市”高质量发展。目前，全市中介项目回访率达100%，履约结束后，项目申请单位对中介机构服务进行满意度星级评价并对外公示，5星评价率达95%，无1例差评。

　　滨州“中介超市”通过“宽进”入驻打破行业、地域、部门垄断，以“严管”执业狠抓中介机构服务质效。滨州“中介超市”在全省率先加入市级公平竞争审查工作联席会议机制，建立了“中介超市”联动监管部门议事协调机制，构建起集项目申请单位、行业主管部门、“中介超市”多方于一体，星级评价、信用管理、积分制管理办法、黑名单等评价方式并行的联合管理模式。

　　值得一提的是，滨州“中介超市”在全国首创项目申请单位积分制管理模块，首次将监督评价延伸至服务双方，杜绝暗箱操作、违规毁约行为；在全省率先制定出台黑名单制度管理办法，对中介机构可能出现的30条违规行为进行约束管理，倒逼中介机构严格自律。

　　此外，滨州市行政审批服务局制定了全国首个“中介超市”项目选取服务规范，参与了全国政务服务中介机构信用等级划分与评价规范制定，出台了全省首部“中介超市”信用管理办法，推动实现惩戒信息与公共信用信息平台互联互通，解决了“中介超市”平台服务对象不明确、服务范围不清晰、权责划分不到位、信息公开不透明、管理程序不规范等问题，全面开启“一网选中介”服务，有效斩断“红顶中介”利益链条，切实提升了企业获得感和满意度。

　　随着滨州“中介超市”模式的不断完善与推广，越来越多的地区将从中受益——企业和群众将享受到更加高效、透明、优质的中介服务，行政审批效率和服务质量也将得到显著提升。这不仅有利于激发市场主体活力，推动经济高质量发展，更将为打造更加规范、更加繁荣的中介服务市场注入强大动力。

来源：品质滨州客户端

编辑：孙贝