河北大名：构建“四化”工作体系 守牢防返贫致贫底线

今年以来，河北省大名县把防止返贫监测帮扶工作摆在突出位置，进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，构建了“预警信息动态化、排查核查网格化、识别纳入制度化、帮扶救助精准化”的“四化”工作体系，监测预警更加有效、帮扶更加及时精准。

坚持预警信息动态化，确保做到“及早发现”。依托河北省防返贫监测和帮扶信息系统，健全完善全县预警信息数据，对推送的预警信息进行整合排重，第一时间推送至乡、村开展逐户核查，对可能存在返贫致贫风险的农户，启动监测对象核查认定程序，确保所有风险隐患及早发现。同时，县级成立专项督导组开展常态化督导抽查，对预警后未纳入监测对象的农户开展重点核查，全面查找风险核查和纳入不及时问题。

坚持排查核查网格化，确保做到“宽进严出”。县设防贫中心，乡(镇)成立防贫工作站，村设防贫网格员，围绕农户“两不愁三保障”、家庭收入等指标，构建“中心+站+网格员”三级排查核查监测机制。坚持“凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽”的原则，对大病重病个人难以负担户、重度残疾人低收入户、严重受灾户、突发意外情况户、“三保障”动态新增问题户等5类重点农户全部认定为监测对象。

坚持识别纳入制度化，确保做到“简化程序”。监测对象以家庭为单位开展识别认定，不设规模限制，对存在因病、因学、因残等11种风险的农户及时履行认定程序，全部纳入监测帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶。在识别认定中优化识别程序、缩短认定时间，在农户自主申报、乡村收到预警信息2天内开展入户核实，入户核实后3天内开展民主评议，通过评议后在本村公示5天(乡级不再公示)，乡镇核查初审与村级公示同步开展，乡镇上报核查初审结果后5天内县级完成综合审定，从发现风险到纳入系统不超过15天。

坚持帮扶救助精准化，确保做到“扎实帮扶”。对监测对象落实帮扶和联系服务管理，明确固定的监测联系人。自认定为监测对象之日起，村级逐户分析返贫致贫风险和劳动力情况，结合农户发展需求，10天内完成帮扶计划制定。通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、防贫综合保障救助等措施实施帮扶，确保做到措施准、成效实。通过采取产业就业帮扶、兜底保障、防贫综合保障救助等帮扶措施实施帮扶，监测对象户均帮扶措施4.06个。对返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，按程序标注“风险消除”。(张盼盼)